在结束了东京之行后，9月18日，美国国防部长帕内塔对中国进行为期4天的访问。这次访问主要是与中国高层进行对话，就中日钓鱼岛问题进行斡旋。这是美国防长首次访华，能否在中日问题上传递出不偏不倚的信息，对于保持东亚地区的和平与稳定至关重要。
在中日领土争端逐渐升级之时，美国也在加紧活动，帕内塔在既定的亚洲之行中，特地加访日本。有专家对《国际金融报》记者表示，美防长之行，名为调解中日争端，实际上是借中日矛盾巩固美日同盟。
一方面挑动其盟国在亚洲打破脆弱的平衡，另一方面又想保持与中国的经贸关系。上述专家表示，“这个平衡木很难走，美国已经到了选边站的十字路口。”
美已没有调停资格？
帕内塔斡旋到底能否起作用，各方拭目以待。在飞往东京的飞机上，帕内塔曾对媒体表示，“在领土争端问题上，美国并不持立场，但我们要敦促包括中国在内的有关国家能够以和平方式来解决这些问题。”他还说，“我们不想看到的是中国一方或者其他任何人采取任何形式的挑衅活动，最终导致冲突。”为了力图以和平方式来解决这些争议，他将鼓励中国参与到东盟所推动的一种争端解决机制中。
从中不难看出，帕内塔所说的调解中日争端，实际上是想把中国拖入美国主导的东盟国家解决争端的模式上去。
中国国防部长梁光烈会见帕内塔时明确表态，中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的。梁光烈在与帕内塔共同会见媒体时表示，中国政府和人民坚决反对日本政府非法“购买”钓鱼岛，希望通过和平谈判的方式来妥善解决争端。“我们坚决反对美方宣称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，希望美方从地区和平稳定大局出发，切实履行对钓鱼岛主权归属问题不持立场的承诺。”而帕内塔也重申了美国在南海、钓鱼岛问题上不持立场，希望有关国家和平解决争端。
中国政策风险理论创立者、国际非理性经济制度理论学会（IIESTI）会长崔新生在接受《国际金融报》记者采访时表示，钓鱼岛是美国遗留下的问题，或许有调停者的资格，但时过境迁，且其表明不持立场，早已失去调停资格。崔新生强调：“不论美国、中国抑或是日本，都希望有第三种方案使钓鱼岛问题彻底解决，但这个方案的提供者绝不可能是美国。”
日本如意算盘凸显
东亚领土争端的背后，美国都扮演着一个幕后推手的角色。分析人士称，如果美国防长真的希望通过和平方式解决中日岛屿争端的话，事态就不会持续升级。事实上，美国正想趁亚洲乱局借机扩大在该地区的影响力，以推进其重返亚太战略，但不巧的是，美国经济连年倒退，中东政策近期又出现失误，双赤字导致军费大幅缩减，几乎很难实施自己的霸权战略，在中日争端问题上也显得心有余而力不足。
有分析称，事实上美国正在玩一个复杂的游戏。布鲁金斯学会约翰・桑顿中国研究中心主任李侃表示，美国虽然与日本存在一些共同的政治目标，但是一旦局面失控，他们各自的如意算盘都会落空。美国《时代》杂志9月15日撰文称，帕内塔此行的最大挑战并非是让中国信服，而是在日益升级的东海领土争端中让长期盟友日本感到“可以依靠”。
日本也在挑战美国底线。日本右翼挑衅中国的同时，也希望能借机摆脱美国对该国军事、政治和外交方面的控制。有网友表示，日本挑起与中国钓鱼岛的争端，其主要目的是破坏中日友好关系，因为只有两国发生冲突乃至战争，日本才有可能从美国手中拿到日本的一项基本权力，那就是完全不受美国控制地进行武器制造、研发和出售。
美国不想失去中国这一重要贸易伙伴，中国奉行斗而不破的政策也让日本的一系列阴谋扑空。其实，帕内塔此行还是不想当“调停人”，他更多希望的是能在访问北京期间与中国军方强化合作。帕内塔称，希望与中国军方官员能就美中拥有共同利益的一系列其他问题进行合作讨论，包括核不扩散、航行自由、盗版、贸易和人道主义援助等。“这是我们可以一起合作的领域，以保障亚太地区安全，使得这一地区未来依然能够蓬勃发展。”他在飞机上对媒体说，“这都是我想能有所作为的领域。”
在崔新生看来，美国最终的目的无非是希望置身事外，并保持中美关系。“美国是在错误的时候扮演了错误的角色，调停者根本轮不到美国来做。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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