日本非法“国有化”钓鱼岛进程
● 4月16日
日本东京都知事石原慎太郎在美国演讲时声称：东京都计划在年内购买钓鱼岛“产权”。
● 4月18日
日本首相野田佳彦就石原宣布“购买”钓鱼岛计划表示不知其真意。
● 4月27日
日本东京都政府开设募捐账号，开始呼吁民众为购岛计划捐款。
● 6月1日
石原慎太郎称，日本东京都政府购岛募款账户总额已超10亿日元（约合人民币8084万元）。
● 7月6日
日本政府计划“购买”钓鱼岛中三个岛屿，并将其收归国有。政府高官向石原转达“国有化”方针。
● 7月11日
首相野田佳彦透露，日本中央政府计划最快将于9月底对钓鱼岛实现所谓的“国有化”。
● 7月15日
日本驻华大使丹羽宇一郎因为此前有反对日本当局“国有化”中国钓鱼岛的言论被召回国。
● 7月24日
日本首相野田佳彦在国会表示，目前政府内已开始着手筹措预算，正式启动将钓鱼岛国有化的程序。
● 9月3日
日本政府称将于11日召开相关阁僚会议，为正式敲定钓鱼岛“国有化”方针展开协调。
● 9月5日
日本政府与钓鱼岛“土地权所有者”达成协议，双方同意政府以20.5亿日元（约合人民币1.7亿元）购岛。
● 9月10日
日政府会议确定“购买”钓鱼岛的方针，中国政府宣布钓鱼岛领海基线。
● 9月11日
日本政府与钓鱼岛的所谓的“拥有者”栗原家族正式签署了岛屿的“买卖合同”，购买金额为20.5亿日元。
■ 专家解读
“日地方右翼正借势集结”
分析人士认为，在右翼分子的“裹挟”下，野田政府不惜将钓鱼岛问题当做一张政治牌来打，以期保住政权。
外交学院日本问题专家周永生表示，石原作为著名右翼，其导演购岛闹剧为自己和儿子捞取政治资本。石原的儿子石原伸晃现任日本自民党干事长。清华大学日本问题专家刘江永也认为，当前日本政局不稳，执政的民主党和在野的自民党的民意支持率都很低，出现日本地方右翼势力集结，逐步形成“第三极”的新动向。石原就是要利用钓鱼岛议题显示其存在，借助民族主义情绪聚集人气，促成日本地方势力与国会内右翼势力联手，以赢得未来的众议院选举。
而日本政府之所以“配合”东京推进买岛，周永生认为，在外交上，日本与韩俄的“岛争”全部落败，野田政府需要一个途径来提升支持率。分析人士认为，面对低迷支持率和大选压力，野田政府不惜将钓鱼岛问题当做一张政治牌来打，以期望保住政权。
■ 钓鱼岛缘何“流落”百年
美国暗助日本控岛
钓鱼岛自古就是中国领土，日本战败后，违背国际条约，拒绝归还钓鱼岛。在美国的帮助下，日方通过民间非法“租借”、“购买”、纵容右翼登岛等多种手段，逐步强化对钓鱼岛的控制。目前，日本海上保安厅数十艘各型巡逻船及十余架飞机将钓鱼岛非法控制。
1895年，清政府与日本签订不平等条约《马关条约》，割让台湾及其附属岛屿。自此，钓鱼岛与祖国长期分离。
1945年，日本接受《波茨坦公告》，宣布无条件投降。《波茨坦公告》第八条规定，“开罗宣言之条件必将实施”。《开罗宣言》明确规定，日本窃自中国的领土，必须归还。但日本在归还台湾时，却依然强占其附属岛屿钓鱼岛。
1951年9月，日美私下签署《旧金山和约》，将琉球群岛等交由美国托管。1953年，美国发布《琉球列岛地理境界》，将钓鱼岛也涵盖其中。1971年，日美签订“归还冲绳协定”时，包括钓鱼岛在内的岛屿又被划入“归还区域”，使日本得以继续非法控制钓鱼岛。因此，美国对日本强占钓鱼岛发挥了很大作用。
右翼频登岛“建标志”
冲绳归还后，日本对钓鱼岛的非法控制主要由日本海上保安厅负责，同时日本右翼也一步步“帮助”日本政府。
1978年5月，右翼团体“大日本赤诚会”二战后首次登上钓鱼岛。同年8月，右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛上建立灯塔。
1979年5月，日本海上保安厅将人员和器材运到钓鱼岛，并修建直升机场。在中国严正抗议下，日本政府知难而退。
1996年，日本青年社在北小岛上建设第二个灯塔。1997年5月，时为国会议员的右翼政客西村真悟非法登上钓鱼岛，中日关系再掀波澜。
2000年4月，“日本青年社”成员再次登上了钓鱼岛，修建了一个所谓“神社”，2004年为我登岛“保钓”人士拆除。2001年5月，右翼团体“日本人之会”成员登岛，
2005年，海上保安厅“国有化”日本青年社在钓鱼岛建立灯塔。此后，海上保安厅为进一步强化岛屿控制，将常驻这一海域的常规巡视船数量由2艘增加至3艘，还从日本航空自卫队调拨直升机进行空中巡逻。2009年，日本开始在钓鱼岛海域常驻大型巡逻舰。
目前，日本海上保安厅第十一管区非法控制钓鱼岛，该管辖区共有舰船21艘，其中最大的巡逻舰排水量4000吨，配备40毫米机关炮并可搭载一架直升机。除舰船外，第十一管区还有飞机6架，直升机5架。此前我保钓人士登钓鱼岛，日方就动用数十艘舰船，围堵我保钓船。
“所有权”流转阴谋
日本强占钓鱼岛的过程中，还通过岛屿的“所有权”流转来显示其“实际控制”。
据日方声称，日本非法占据钓鱼岛后，一名叫古贺辰四郎的实业家从当时的明治政府手中，无偿获得了钓鱼岛群岛四个岛30年的“租借权”。据称，古贺当时主要将钓鱼岛作为鲣鱼加工地和采集信天翁羽毛。1932年，古贺之子“购买”了四岛。
二战中，古贺家在钓鱼岛上的“产业”破产，从1940年开始岛上无人居住。日本媒体称，上世纪70年代，因古贺家无后，栗原国起、栗原弘行等姐弟三人花40万美元将四岛“买下”，其中黄尾屿在上世纪70年代“租给”日本政府。而在2002年10月，日本政府和栗原姐弟签订了“租借”钓鱼岛中其余三岛的契约，租金为每年2200万日元一年续签一次。
根据“非法行为不能产生合法权利”的法律原则，日本对钓鱼诸岛的初始占领属于非法侵占，是基于不平等条约。日本在钓鱼岛问题上以“民间行为”为先导，造成一种“实际控制”的既成事实，再继之以“租借”、“接管”、“国有化”等所谓“政府行为”，以期逐步得到国际社会承认。但是，鉴于日本对钓鱼诸岛主权主张和侵占行为的非法性，日本的一系列所谓“政府行为”，自始即无法律效力。 特约撰稿/杨冬（学者）
A10-A11版采写（除署名外）/新京报记者 张颖倩 储信艳 高美 韩旭阳 制图/郭宇加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.