最近一个多月,中国资源富饶的南海,因为菲律宾染指黄岩岛而纷争突起。
自4月10日菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰开始,引发中菲舰船黄岩岛对峙,历经一个多月的纠缠不清,中国与菲律宾各自依据自己的判断,正在南海展开广受世界媒体关注的激烈博弈。其间,菲律宾不仅接连向黄岩岛派遣舰船前往耀武扬威,而且,这个国家的某些官员及媒体,还在菲律宾国内广泛散播中国威胁论,并扬言要将中菲在南海发生的领土和领海纷争问题,提交给国际法庭来仲裁。
实事求是地说,在中国与菲律宾就南海岛屿权属问题发生的争执中,尽管黄岩岛远离中国本土而距离菲律宾本土很近,但菲律宾却并不占上风。
前些日子,在名为《国家利益》的美国刊物上,有一篇题为“南中国海的小棒外交”(Small-Stick Diplomacy in the South China Sea)的文章,对此有很精当的描述:
在领土冲突中使用非军事船只体现了一种老谋深算的、有条不紊的战略,以确保中国在整个亚洲海域的领海所有权主张。
首先,使用海岸巡逻队这类船只凸显了中国的外交信号。派遣军舰赶走菲律宾船只,将表明中国接受它正在与其它国家争夺领土所有权的事实。相形之下,派遣执法船只实际上意在表明中国正在维持主权海域的治安。
其二,中国与东盟之间一边倒的力量对比表明一种软接触。试想一下如果装备一流的中国护卫舰或驱逐舰与不在一个等级的菲律宾海军舰船对峙会是怎样的新闻照片。在该地区国家的眼中,中国看起来是在以大欺小。
其三,使用非军事船只还意味着在让争端保留在本地的同时,避免紧张趋势升级。动用人民解放军海军这样的强大军事力量,会使小问题国际化,带给中国最害怕面对的后果。
其四,非军用船只将使中国能够对南中海岛屿和海域声称拥有主权的对手施加轻微但持续不断的压力。此外,低调处理争端可以赋予中国在战略环境允许时上下调整压力的外交主动权。
北京可能希望使用审慎的手段来达到自己的目的。这将是令人印象深刻的海事外交政策成绩,而且它很可能获得成功。当美国及其东南亚盟友过分重视占居着标题栏的大棒政策问题时,有必要高度重视不起眼的民用船只——中国的小棒。
然而,在中国政府的有关部门行使南海疆域主权的举措堪称可圈可点的时候,一股鼓动中国军方在南海动武的思潮,却在网上盛嚣尘上,不少中国网民恨不得明早就出动中国的战舰,将菲律宾的海军一举打残。
比如,最极端的好战言论,是知名的中国“左”派网络时评人司马平邦就在微博上的这段话:“要打,就一次打趴下,让菲律宾人200年后想起中国人来还害怕,以致南疆永靖。”
今早,在无意间浏览到诸多解决南海问题倚仗战争手段解决纷争的言论之后,于是,我在微博上这样写道:古人云,兵凶战危。最近,中菲因黄岩岛纷争一直处于纠结不清的状态,网络一片好战之声蜂起。众多民间的战略家们,纷纷给当国者支招,甚至有人说,要狠狠痛揍菲律宾一次,让这个国家200年感到疼痛。对此,个人观感如下:那些主战之辈并未意识到,有众多正在等着中国政府犯错的国家,只怕中国不开战哦。
结果,这一持平之论,很快遭致一些人的质疑。如,此前关注本人微博的网友沧海水001跟帖道:“涉及领土,不得不而!维护自己的领土与好战是两回事!你的观点好令人失望,解除关注!”
于是,我则接着说道:“若是真为了夺回领土,你要去找老毛子开战才是正道。谅你也不知道,对现代国家而言,任何战争都要道义做基础的。何况是一个貌似强大的世界大国,对一个蕞尔小国开战。要是中国因为黄岩岛之争而用战争手段来对付菲律宾,中国将立马会一头栽进道义的洼地中,30年爬不出来的。”
对此,网友帮帮08小鼠继续质疑道:“美国打伊拉克的道义基础就是他们有杀伤性武器,一个有着全世界最多杀伤性武器的强大国家攻打另外一个据说有杀伤性武器小国(后来证明是子虚乌有)的道义竟是这个!请问,美国现在在道义的洼地里还要爬几年?用有限战争手段宣示黄岩岛是中国领土,是中国人的基本道义,是最大的道义。”
由此看来,中国有些网民对战争及其发动战争的道义基础,确实处于几乎无知的状态。
不错,美国每次发动战争或卷入战争,没有道义基础是门都没有的事情。因为这个国家的总统作为三军总司令,其实受制于国会的制约,在对外选择战争之时,若无扎实的道义做基础,是无法启动一场战争的。至于说到当年美军对伊开战,萨达姆拥有子虚乌有的“大规模杀伤武器”只是开战的理由之一,其拒绝美国为首的国际社会核查这种子虚乌有的武器,才是最关键的原因。说白了,正是因为萨达姆死要面子活受罪的选择,误导了美国坚定选择战争手段,来终结萨达姆的统治。
想必许多关心这场上世纪最著名局部战争的国人一定还记得,美伊开战之初,有众多国人,都以君子之心度小人之腹加以揣测,笃信美国是为伊拉克的石油而跨海发动这场“洋枪洋炮对大刀长矛”的不对称战争。可是,这当初言之凿凿的传言,却在战后成了最离谱的笑话。众所周知,那些嘲笑美国牛仔的中国人,无不目瞪口呆地看到,伊拉克在战后重建中,夺走伊拉克最重要的石油工业重建合同的人,恰恰是嘲笑这场战争的中国人。
现在,我们再来看看中国和菲律宾万一开战之后,会是个什么结果吧。
首先,中国背上恃强凌弱的恶名是逃不掉的。相信任何具有起码军事知识的中国傻子,都会知道中菲开战之后的结局:一个只有数千万国民和几条破船的岛国,输掉这场战争是毫无悬念的事情。不过,中国赢了菲律宾会被世界舆论耻笑,也是毫无悬念的事情,却并不会被许多人预见到。
其次,那些长期跟中国有海洋及其岛屿权属之争的国家,将群起抱团谴责中国穷兵黩武,则是最合乎逻辑会出现的局面。日本、越南、韩国等这些与中国有着悬而未决海洋权益纷争的国家,将极大地提升自己的谈判地位,中国因为选择战争手段解决领土纷争,自然将在海洋权益纷争中,永失诸多和平的博弈手段。今后除了选择战争,将别无其他选择。从某种意义上而言,可恶的菲律宾决策层,正是看到这一前景,才敢没有任何胜算地出头在南海当牛二一样的角色。
最后,也是开战最对中国不利的局面是,中国的和平发展战略从此到头了。如果中国选择跟菲律宾这样的国家开战,未战先输将是中国注定的结局。至于这场战争会导致中美关系出现什么变数,倒在其次,在此不赘。
综上所述,中国若在南海跟菲律宾这样的末流国家选择战争解决一处岛礁的领土纷争,实乃下下策。(作者:亦忱)
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