另外,美国目前的武器装备处于一个技术过度期。以冷战时期为背景研发的大量武器装备,有的已经大批列装,现在用不到了就要裁撤;有的看来不太好用,也没必要像原计划那样装备这么多。这都是省钱的事情。当然,美国的技术过度期的最终结果是要发展一系列适合未来作战的武器装备。而这些未来作战的武器装备,现在大都处在技术验证的阶段,没有达到大规模生产列装的高消费期。老的可以裁掉,可以省钱,新的还没有到可以大批列装的时候,需要大笔投入的可能性还没有出现,在这个过渡期当中,当然就出现了减少军费的可能。
非刚性的需求和实实在在的可能,这些因素加在一起,导致了美国军费居然在十年连续上涨的背景下,出现了首次削减。美军高官设想的下一代轰炸机到底什么样?
美国未来发动战争的成本大大降低
在美国官方的话语当中有两个关键词,一个是“削减”,另一个是“调整”。在目前呼声中,“削减”的声音远远大于“调整”的声音。从很大程度上来看,“调整”一词更显示出美国军事战略的真实意图,美国现在的走向似乎开始逐渐明朗化。
从力量的使用方向上看,美军在战略方向上的重点正在从欧洲转移到亚太。从战略威慑手段来说,传统的核威慑逐渐向常规战略威慑力量转变。从兵力使用的方式上来看,前沿部署的兵力在逐渐往后缩,但因为火力投送的能力在大幅提高,这使得美军带给对手的威胁并没有下降。
美军更加强调其陆军部队的机动打击,所以要削减陆军和海军陆战队的地面部队。尽管保持了更强的机动打击能力,但对总兵力的需求实际在下降。
同时,美国的海军方面加强了在对方沿海作战的力量,它依然要保持10个航母战斗群,而且还要用新一代航母来更替老的航母。
在空军方面,经过技术过渡期之后,美军未来会选择无人化、空天化的武器装备来与它的军事战略转型相匹配。
而削减军费,只不过是一个安慰国内、给国际留下好名声的举动。换句话说,面子上是削减,内心里是调整。削减喊的是热热闹闹,调整才是真正的核心。
总之,这个军费削减计划带来的直接结果就是美国未来发动战争的成本会越来越低,包括政治外交、经济投入等方面的风险,这是其心目中的理想状态。随着发动战争的成本在下降,美国很可能会越来越频繁地使用战争手段来解决它所面对的困难。
从这个角度来说,美国削减军费很可能给全世界带来更大的灾祸。
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