难以预料的战争趋势
2011年3月正式执政，至今接近一年时间的缅甸新政府总统吴登盛上台后推出了许多政治改革方案：释放政治犯，允许国外反对人物回国，将废除新闻审查制度……尤其是取得昂山素季所领导的全国民主联盟政治立场的转变，最终希望获得国际社会对其改革的支持及政权合法性的认可。
另外，新政府已经与多支民族武装达成了停火协议，尤其与克伦族武装能实现停战，结束了双方长达60年的争斗。
这些努力已经获得了很大成功，国际社会已经不再明确把停止武装冲突作为与缅甸关系正常化，解除贸易封锁作为前提条件，例如挪威已解除经贸制裁，欧盟也取消了对其政府高官的签证禁令，一些国际援助机构，包括官方发展援助机构（ODA）正准备重新进入缅甸。
“是否继续对克钦作战，缅甸政府内部有明显的分歧；而对于如何谈判，克钦内部也有不同看法。”JasonTower说，“比如现在已经停火的克伦族也对这场战争有意见，也希望克钦能尽快停火。克钦最高层一直只考虑谈高度自治，不考虑和谈，这个姿态已经影响到政府其他方面的努力，甚至整个国家的和解蓝图会遇到挫折。”
他认为，现在最关键的是双方必须马上停火，但缅军占领了不少原来克钦的土地，估计也不想撤离；而克钦不断提出要打游击战，让缅方更有动机和理由派兵进驻。另外，欧美国家已经开始放松对缅甸的制裁，如果最严重的冲突问题没有得到缓解，显然有人会问欧美国家是否在默认这轮战争？
“克钦的谈判将来肯定会更难，但现在继续打也没有好处；对缅军来讲更没有好处，假如它真要把克钦灭了，相信缅甸民间社会强烈反对。”JasonTower说，“现在缅甸民间社会的作用已经很大，是和解和发展的好机会，而不是打仗的时代了。”
必须指出，缅甸的民族冲突问题不是出现在封建时代，也没有在殖民地时期爆发，而是独立建国后才产生；以前的军政府无力解决，新上任的民选政府似乎也举步维艰。
缅甸民主党派代表人物昂山素季及其所领导的民盟将在4月1日参与48个席位的议会补选活动，许多人都相信，昂山素季将会获得“副总统”或者“秘书长”之类的高级职务，以兑现其愿“成为一颗棋子”为国家工作的承诺。
“昂山素季一直表示要兑现父亲当年对克钦民族的承诺，因此她经常身穿克钦服装，佩带克钦首饰出现在公共场所，并且给自己取了一个克钦名字‘昂山扎萌’，大意是‘克钦金花’。”克钦独立军的政治干部说，“但我们对她的期望不高，首先她是缅族，仍然会站在缅族的立场说话；其次是她的权力不会太大，缅甸军队的势力仍然非常大。”
负责结束冲突谈判事务的缅甸铁道部长昂敏2月15日表示，新政府正在赢得反抗力量的信任，预计将在三个月内与境内所有少数民族武装力量达成停火协议。不过，政府的首席谈判代表昂当认为“克钦邦的和平可能要花三年才能实现”。
“此轮停战谈判的成功与否的前提是缅方承认独立军是克钦邦合法军队，同时缅军撤出克钦邦，至少是撤出1994年停火协议双方指定范围内的区域。”昂敏说，“独立军希望成为像美国国民警卫队一样，既得到国家认可的身份，又置于高度自治邦政府的管理之下，也可以派出军队参与国防军共同保卫缅甸联邦的安全。”
目前，克钦独立军还面临复杂的国际周边环境压力。长期以来，一些反印度政府武装都隐藏在独立军的辖区内。印缅已签订了联合打击边境分离武装的协议，目标即为克钦独立军和印度阿萨姆联合解放阵线。
“现在政府提出的方案有三个步骤：停火、合作发展及政治谈判，怎么进行也存在一些问题，比如说是一步一步地进行还是同时进行？”JasonTower说，“假如把每个地方的游戏规则定得不一样，到时候可能也麻烦。毕竟缅甸40%的人口是非缅族，缅甸政府必须得考虑到这个特征，要不然和平很难维持，更不用说发展。”
克钦独立军的政治干部表示，缅甸政府显然已经没有能力解决，非常希望联合国授权的调解小组出面解决缅甸数十年的民族冲突，包括东盟、欧盟和美国，理由是联合国赞同缅政府、民盟的领导人昂山素季、非缅族民族之间的“三方对话”已经多年。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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