美日两国就驻日美军的整编问题进行协商,对将1.8万名驻冲绳美海军陆战队中的8000人转移到关岛的计划进行修改,决定将转移至关岛的人数控制在4700人左右,有意见认为,其余3300人可能会被暂时转移到韩国基地,进行轮流驻扎。韩国媒体对此报道说,美国海军陆战队是以登陆作战为主的进攻型部队。这意味着美国海军陆战队的轮流驻扎足以让朝鲜乃至中国等周边国家“感到紧张”。
据韩国《朝鲜日报》2月7日报道,韩美两国均认为,美国海军陆战队移驻韩国西部海岸,将有益于应对“朝鲜剧变”等突发情况。从这一点看,驻冲绳美海军陆战队部分兵力轮流驻扎在韩国的方案,与韩美两国外交安全领导班子的构想一致。不过这个问题是个敏感悬案,早在2010年就曾引发争议。
2010年,日本时事周刊《文艺春秋》曾报道说,同年6月在加拿大举行的二十国集团会议期间,韩美首脑举行了会谈。当时韩国总统李明博向美国总统奥巴马提议:“如果美国和日本之间的普天间基地转移面临最糟局面的话,韩国有意向美提供韩国国内的军用设施。”但当时韩国总统府青瓦台极力否认说:“这不符合事实,简直是一部小说。”
最近有意见认为,美国海军陆战队轮流驻扎在韩国的可能性大增,其原因有:金正日去世;驻冲绳美国海军陆战队3300人轮流驻扎已成定论;美国削减5000亿美元以上国防费等。韩国政府高层人士表示,如果美国海军陆战队多次轮流驻扎在韩国国内,韩国政府方面就可以在朝鲜问题上采取各种策略。
不过,韩国政府内主张“美国海军陆战队进驻韩国的政治影响有可能超出预期,应慎重对待”的呼声也不容忽视。报道指出,最让人担心的是中国有可能提出抗议。中国曾批评韩美同盟是“旧时代的遗物”,一直极力反对美军向韩国增派驻军。即,增派的美国海军陆战队会对山东半岛“形成威胁”,这不仅会引发中美矛盾,还可能导致中韩关系紧张。
此外,朝鲜方面可能会抗议“韩美两国假定金正日去世后朝鲜会发生剧变”、“让美国海军陆战队轮流驻扎韩国的做法不可容忍”等,并表现出“更具攻击性的姿态”。
报道表示,韩国要在今年4月和12月分别举行议会选举和总统选举,所有外交安保悬案都有可能成为政治焦点。韩国政府的一位消息人士说:“如果韩国在野阵营给美国海军陆战队轮流驻扎韩国的事情扣上‘李明博备战’的帽子,真不知道事态会发展成什么样子。”据悉,韩美两国考虑到上述因素,正计划以逐步增加美国海军陆战队参加联合军演时间的方式实现轮流驻扎。
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