99年我就看清了美国这一步棋，而且我把它写到我的书中去。但是到现在我们并没有每一个人都认识到这个问题。利比亚战争我们就看得非常清楚，没有地面部队，整天几架无人机在上面转。但是卡札菲在哪儿，基本上都很清楚。目标都很清楚，过去扔两枚炸弹，一个人没死，结果战争投入的就是一个弹药钱，花费也比较少。你刚才问的这个问题就是陆海空联合作战的问题在十几年前都已经成型，而且经过5次战争，科索沃战争，阿富汗战争，伊拉克战争和利比亚战争以及海湾战争，都是经过战争的验证，有理论，有验证，有装备。 而且编制体制是一个信息化的编制体制，都没有问题，搞什么空海一体战，这是冷饭了。在我看来这是多少年形成的东西现在拿出来说。欺负我们无知，我们都知道，专著都写了。
中国现在和以后都不会有拒止战略
主持人：美国国防部官员说，我们为什么要现在推出这个空海一体战呢？那是为了应对中国的区域拒止战略，为了应对你，我们才搞的空海一体战略，它所称的中国的区域拒止战略是一个什么样的战略呢？
张召忠：这个区域拒止战略是兰德公司搞的一个报告，兰德公司最早是有一帮退役的一些空军的指挥官，二次世界大战的时候就搞了一个智库。慢慢它形成以空军为主，向美国官方提供一个研究报告的智库，很有名的一个智库。美国政府的决策有这样的程序，任何一个大的计划和规划，如果你最终要形成政府的决策，你必须要有智库的研究报告。兰德公司这种智库叫做民间非盈利机构，什么概念呢？首先第一个它是民间机构，绝不允许这种智库是政府机构。第二，它运作的经费一定和政府没有关系，它不是政府的事业部门，不允许政府拨款给它。政府一拨款给它，它拿着政府的拨款就会帮助政府说话，它的立场就不会中立。所有的工作人员不允许拿政府的工资。都是企业，它是一个民营的企业。
什么叫非盈利？不以盈利为目的，以科学研究进行科学的论证，这个为一个追逐的对象。所以说在过去20多年当中，我一直在呼吁中国应该成立这样的一些公司。最后它作为一个中立方，那它怎么生存，比方说拒止战略，拒止战略以后，就是说它立这么一个项，他说我立了这么一个项，我想研究一下中国海军将来它的发展对美国的影响。它就报这么一个课题给美国国防部，国防部就说这个题不错啊，你看你提一个价格，多长时间能够完成。要多少钱，最后他提了，100万美元，我要搞一个研究报告，11页纸的研究报告带一个计算机模型。国防部经过评估以后说可以，就跟他签合同，以合同的方式把这100万美元拨给他。为什么要拨给他呢？你没有这样的一个论证报告，第三方智库的中立的这样一个论证报告，你的军事需求的确立，武器装备的发展都不能通过的。
你没有这样一个权威的报告做支撑，你为什么要投钱，你怎么知道中国要干什么。所以这是兰德公司要搞这个东西。它就开始论证，它就说中国海军这些年投资有多少，发展了多少飞机，发展了多少导弹，战略目的是什么。战略目的就是在过去60年代中国都是在12海里，离沿岸不到100海里作战，以后中国要占领整个的南海，九段线这一块都是中国的，要保卫九段线，然后要出印度洋，要出第一岛链。为什么要出去？东边从第一岛链，南边从马六甲海峡，拒止别的国家的军舰进入。
要构建一条北起日本琉球群岛，南到马六甲海峡这样一个海上的长城，不允许美国的舰艇再出去。这样美国应该要打破中国的拒止战略，航空母舰要进入，要插足南海的问题，要打破中国的拒止战略，美国以后就按照兰德公司，航空母舰进中国黄海，在钓鱼岛问题，在南海跟菲律宾、越南搞训练搞演习，都是根据兰德公司的报告来的。
这个报告忽略了一个最基本的东西，它错误的以为中国把南海按照传统海疆线都划起来以后作为中国的领海，传统海疆线不是领海。我们中国在南海南沙群岛，中沙群岛，东沙群岛和台澎金马包括钓鱼岛，这些连领海基点都没有算，连领海都没有划。我们只是宣布那是中国历史上传统的海域。但是由于我们没有宣布，国家政府没有宣布领海基点，没有宣布专属经济区，所以我们从执法上来讲还没有这个法律依据。
我们划的领海基线只是西沙群岛和海南岛，南边只能划到这儿，这还是一个矛盾。是我们的，我们有这样一个主权的声明。但是从法律基础上还没有。从中国来讲，我们不能说九段线就是中国的领海线，我们任何时候也没有说拒止美国和其他国不让它走南海。因为我们连领海基线都没有，专属经济区和大陆架无从谈起。这是中国的一个尴尬。
所以说拒止战略本身是没有的，而且东海宫古水道最近24号宣布我们的海军要到西太平洋去演习，它是一个300多公里看的一个宫古水道，你可以自由进出。我们现在不会有拒止战略，以后也不会有拒止战略。我们一定会按照国际法规定我们的权利去行事，我不会拒止任何人到这儿来。
领海，你进领海，你需要跟中国外交部申请，专属经济区你可以自由航行，没有问题。
主持人：谢谢张老师的精彩解读，下面我们进入网友问答的时间。
网友问答：
中国在南海没有划清专属经济区很吃亏
网友：近期发现很多中国渔船都被韩国、日本扣留，想请问一下张老师，这到底是怎么一回事，到底谁对，谁错，国家应该怎么来应对这种情况？
张召忠：在1982年《联合国海洋法公约》公布之前，世界上的领海基本上有两种划法，第一种划法是距海岸三海里，这是国家的领海。还有一个划法是12海里，这么两种。中国周边的国家基本上82年之前都宣布为12海里，领海以外就是公海，在当时有这么一个说法，12海里以外就是公海。言外之意，在你国家宣布的领海以外12.5海里的地方你可以随便捕鱼，你可以到朝鲜的海域，可以到韩国的水域，你随便去捕鱼，没有问题。可以到南海、菲律宾、越南。12海里以外，我们到200多公里了，没有什么问题。都可以捕鱼。
1982年以后，就规定了三个法律，一个是12海里领海，沿海国可以享有12海里领海。第二是公布了可以享有200海里专属经济区。第三是沿海国可以享有300海里大陆架。这个时候跟捕鱼有关的是200海里专属经济区，200海里专属经济区是沿海国向着我们传统的公海方向，按照领海的基线向外划一个200海里的范围。从哪儿划？从领海基线划，划200海里。这一块是什么性质？是专属经济区。专门用来经济开发的一块区域，在法律上是国家管辖水域。大家要注意，它和领海是完全不一样的。国家有没有主权？有一部分主权，什么主权？是用来捕鱼的，海水养殖的，海上环境保护的这样一部分。谁来执法？由国家的执法部门，渔业管理部门去。中国是中国农业部的渔政司，渔政监察大队由他们来执法。别的人到这儿捕鱼，由渔政大队驱赶或者是抓捕，抓捕之后审问。防止别的国家军队或者是海监进来，海监还包括进行海洋环境污染，石油污染等等这样的一些监视。海监有舰艇有飞机，是这么一个复杂的过程。
这是讲到海上专属经济区的划分，中国的200海里专属经济区是1992年我们根据专属经济区和大陆架法宣布了200海里专属经济区，但是中国宣布专属经济区有一个什么问题呢？我们北边在黄海我们是从成山头开始的，荣成的成山头开始的。成山头再往渤海湾还有一片呢？我们没有宣布。我们从成山头一直沿着海岸线往东海，这边都划清楚了。走着走着就走到钓鱼岛，钓鱼岛的基点有三方在声称对钓鱼岛拥有主权。一个是中华人民共和国，第二个是中国的台湾，第三是日本。
现在钓鱼岛从法律上来讲只有台湾把钓鱼岛作为它的一个固有的领土，已经立法了。而且台湾把它作为它的法律体系，中华人民共和国和日本都声称拥有主权，那你在法律上没有操作性。再往南走就到了台湾本岛了。台湾本岛从主权上来讲，那是中国的不可分割的领土。但是从实际占有，现在是台湾占有，我中国人民解放军没有在上面站岗，这种地方我们不能够划为领海基点，你怎么能算呢？台湾自己往中国这边来划专属经济区。
再往南走就到了东沙群岛，再往南走就到了中沙群岛，再往南走就到了南沙群岛。南沙群岛一共230多个岛礁和礁盘，但是高出水面的只有50多个。海洋法规定只有高出水面的，自然形成的岛屿才能作为领海基点。你划领海的时候只有这些岛屿才算数，但是这些岛屿又都不是中国占领的，只有一个太平岛是台湾占领，其他全都被越南、菲律宾、马来西亚占领。我们占领的都是礁盘，礁盘又不是自然形成的高出水面的岛屿，不符合联合国海洋法公约。
我们又出现这个问题，我们一直声称南沙群岛的这些岛屿都是中国的，但是事实上我们并没有占领。而且还存在争议。这样的东西是不能够宣布为领海基点的。南沙群岛，中沙群岛，东沙群岛，台湾，是我们的，但是我们没有划领海基点。我们的专属经济区和大陆架以及领海都不能算，连基点都没有我们怎么算呢？刘翔正在进行田径赛，连起跑线都没有确定在哪儿？怎么能计算成绩呢？
我们没有，别人有，越南有，菲律宾有，他们都划清楚他们的专属经济区了，而且作为法律，菲律宾总统令都宣布了，他们有。是从他们的海岸向中国的南海来。所以我们就比较吃亏。越南、菲律宾都划入了中国传统海疆线以内。越南是114万平方公里，菲律宾划去了40、50万平方公里。
中国和韩国之间专属经济区这部分没有划定。但是有一个渔区双方是划定了，北部湾那个地方中国和越南有一个渔区划定了。中国和越南共同巡逻。这些从法律上是这样的。问题上这个渔民它和张教授是不一样的，他没有那么多知识，他知道哪个地方有鱼我去捕鱼。哪个地方有蟹我去捕蟹。从经纬度哪儿哪儿过了，他也不知道，有的时候追着追着鱼他就过去了，过去了让人逮着了。逮不着就像我看那个西瓜地里一堆西瓜，我知道那是别人的西瓜。但是我渴了怎么办呢？我想拿个西瓜吃一吃，你看着就把我抓去了，看不着我就吃了。有的时候渔民有这种问题。
先前一段被韩国抓住的就属于进入人家的渔区了，但是渔民不知道，被人家抓着了，你交罚款走人。你理亏。但是南海的问题它属于什么呢？本来应该属于我们的传统海疆线，但是被别人划走了。我们渔民不知道，他祖祖辈辈还是在那儿捕鱼。他说我现在不能去，去了之后让菲律宾抓住了，让越南抓住了罚款。这就牵扯到争端了。是我们的传统海疆线，但是专属经济区没划。即便是划了以后也是重叠的。这是比较麻烦的，这牵扯到很多法律的问题。
渔民他不太清楚这样的问题。我讲的这个都非常非常复杂。大家要真是对这个事情感兴趣还是看看我那个《走向深蓝》，专门是讲这个的，那本书讲得还是很透彻的。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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