与越菲两国越抱越紧,全面介入南海
10 月份,执政刚满一个月的日本新内阁,进入了外交活动的忙碌期。新上任的外相玄叶光一郎11日开始为期5天的东南亚之行。此行最受关注的,是他将同印尼方面就“海洋安全保障问题”进行沟通和协商。日本时事通讯社报道说,日本政府正在筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起,建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构,预计将在11月召开的东亚峰会上提交相关提案。共同社称,“这意味着日本准备全面介入南海问题。”
在这之前的9月底,菲律宾总统阿基诺三世访问日本,两国发表联合声明称,为保障南海的自由通行,日菲两国都希望尽早制定一个具有法律约束力的南海行为准则。10月7日,日本防卫相会见越南驻日大使,强调为确保船只在南海海域的安全航行,日本和越南将加强合作。
日本跟越菲两国“越抱越紧”,共同推动南海问题国际化,这种态势是此前少有的。
长期研究南海问题的暨南大学东南亚研究所学者张明亮表示,“过去日本介入南海多是事实性的介入,比如参与石油开采,如今其介入方式已经上升到政府层面,这种动向值得警惕。这很可能是日本有意形成南海、东海两翼策应之势,借扩大南海问题的国际影响来给中国的东海政策施加压力。南海和东海有联动效应,从日本的角度来说,将有关南海问题的争议和质疑摆上国际台面,会让中国的海洋政策陷于被动。”
南海问题成为牵制中国的一张“王牌”?
对于日本而言,南海不仅是缓解海上压力的缓冲区,同时也是价值巨大的战略要地。
南海连接着有“世界海运咽喉要道”之称的马六甲海峡和可以直通内陆的台湾海峡。马六甲海峡南海台湾海峡这条航线是日本进口中东石油以及日本与东南亚国家、欧洲、西亚与非洲国家贸易往来的必经航线,堪称是支撑日本经济发展的“能源与经贸大动脉”。另外,南海周边多国除了为日本提供大量原材料,同时充当着日本产品消费国的重要角色。张明亮说,日本在南海绝不是“边缘角色”,而是一个隐藏极深的重要角色。“二战时日本就侵占过南海诸岛,现在太平岛上还留有日本战时修筑的栈道。日本在南海采油也有很长的历史。可以说,日本介入南海的程度比美国还要深。”
中国国土资源部的数据显示,南海有含油气构造 200多个、油气田180个。按照最为乐观的估计,南海地区潜在石油总储量约为550亿吨,天然气为20万亿立方米,绝对堪称“第二个波斯湾”。早在 1978年,日本就与越南就南海海底石油开发进行合作。越南已经开发的白虎油田、青龙油田、大熊油田、东方油田的勘探开发历程中,几乎都可以看到日本石油企业的身影。
有分析指出,相比美国,日本此前较不愿意支持东南亚国家推动南海争端国际化,但近来这一立场有所松动。这一方面是日本配合美国 “重返亚洲”战略的表现,另一方面则是日本对中国在东南亚影响力加大的警惕。日本担心在中国的外交努力下倘若南海问题通过双边渠道解决,会影响日本在该地区的利益,所以一定要趁早抢占主动权。
还有分析认为,中国近些年加大在南海的维权力度,是日本介入的直接动因,因为日本担心中国掐住其航运生命线。
分析人士指出,南海不仅是日本的资源命脉,也是日本海外扩张的必经之路,南海周边所在的东南亚国家都是日本开展对外经济贸易的传统重点地区。在南海问题上靠拢这些国家,有利于日本加深同东盟国家的关系,夺取东亚整合的主导权,抗衡中国的地区影响力。近年来,日本同东盟的关系逐渐升温。同时,日本政府主导的开发援助(ODA),也在东盟培植了重要的“亲日势力”。
虽然日本机心重重,但专家们表示,日本插手会导致南海局势更加复杂,但不会带来根本性的影响。南海会否成为牵制中国的一张“王牌”,现在很难下结论。只能说,日本在迂回利用南海问题,为同中国的战略竞争作准备,但最终结果不一定会如日本所愿。
越南拉印度
开发南海油气资源
印度已在南海投资2.25亿美元
本月11日~14日,越南国家主席张晋创对印度进行为期4天的正式访问。两国签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,未来3年内,印度国家石油天然气公司将与越南进行合作,共同开发南海海域的两块油气田。
据印度媒体报道,印度与越南将联合开发的这两块油气田分别被称为“127号”和“128号”,越南宣称对这两块油气田拥有主权,并称印度石油天然气公司在这一海域的活动“符合国际法”。印度媒体解读说,这份合作协议具有“战略合作”性质,意味着未来两国将会有更多能源开采项目出现。
据统计,目前,印度国家石油天然气公司已经在南海的石油勘探项目上投资了2.25亿美元。
对于印越两国无视中方反对执意宣布进入南海开采油气资源,中国外交部强调,除非获得中国许可,印度无权进行这一开发活动,否则其行为将属于非法,并呼吁印度不要加入南海争端中。 (据《中国青年报》) 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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