新闻分析：
边界谈判陷入困境
中印和平更为珍重
最近几年，印度一直以中国加强在西藏的兵力部署为借口，不断扩充中印边界地区兵力，同时部署苏－30MKI战机、T－72主战坦克等先进装备，其边界地区驻军的整体作战实力实际上已经超出中方。
2003年，中印两国同意设立特别代表会晤机制，确立解决边界问题的三步走战略，即先确立解决边界问题的指导原则，然后确立落实指导原则的框架协定，最后在地面上划界立桩。双方经过5轮艰难会谈，于2005年4月温家宝总理访印期间，达成了《解决边界问题的政治指导原则》。但中印双方在一些大的指导原则的具体内涵上分歧仍然严重。由于印度固执于“承认现状”，双方此后的几轮谈判不但未能缩小分歧，反而陷入了越谈越僵的困境。
和几十年前相比，今天中印边界问题更加复杂、更加重要。正因印度对中国的重要性，包括美俄日在内的世界主要大国纷纷向印度示好，以期对中国形成战略牵制。虽然印度并不甘心成为任人摆布的棋子，具有自己的“帝国野心”，但从实际政治层面看，避免印度走向敌对、争取印度的合作至关重要。
同时，中印边界地区紧邻中国西藏、新疆等边疆地区，民族、宗教关系复杂，恐怖主义猖獗，本来就不甚稳定；加之藏独、疆独纷纷在印度寻找庇护，对中国构成严重威胁。中印边境地区作为中国的战略依靠，保持这个地区的和平和稳定，在中国东部和南部边境时刻存在冲突威胁的情况下，具有重要意义。
“阿鲁纳恰尔邦”的由来
1913年10月，在英国策划下，于印度北部的西姆拉召开了一次所谓“中英藏”会议（即西姆拉会议）。参加这次会议的英国政府代表麦克马洪，同西藏地方当局的代表夏扎“司伦”，背着中国中央政府的代表陈贻范，于1914年3月24日用秘密换文的方式制造了一条“印藏边界线”。这就是西起不丹边境5320高地，向东延伸至底富山口的所谓“麦克马洪线”。
该线把历来属于中国的门偶、洛渝和下察隅面积约为9万平方公里，人口约25万的广大领土划入印度版图。此后的一个长时期内，英印既不敢正式公布有关文件，也不敢改变地图上历来的画法。由于西藏是中国领土的一部分，西藏地方当局根本没有权力单独同外国签订任何界约。因此，历届中国中央政府从未批准或承认该线，并曾多次向英国及以后的印度政府提出抗议。
1947年8月印度独立后，逐步控制了整个“麦克马洪线”以南地区，并将该地划为印度中央直辖区，称“东北边境特区”。1971年底又改称“阿鲁纳恰尔区”，并划分为5个县，即卡门县、苏班西里县、西安县、鲁希特县、蒂拉普县。其中卡门县、苏班西里县、西安县的全部和鲁希特县的大部均属中国领土。1986年12月9日，印度政府通过国会立法，正式将“阿鲁纳恰尔区”升格为“阿鲁纳恰尔邦”。
错综复杂的边界纠纷
中方多次严正声明，不承认非法的“麦线”和所谓的“阿邦”，并要求印撤回所有越线设点的军事人员。
但时至今日，印度东部军区辖5个军，240-300架战斗飞机，仅在“阿鲁纳恰尔邦”就部署了五个山地步兵师，一个机械化师，作战实力远超边界对面的中国成都军区。另一个事实是，由于印度长期向此地区移民，现今“阿鲁纳恰尔邦”已有印度移民700多万，总人口远超过西藏自治区人口。
而中印之间存在的边界纠纷并不仅止于“麦克马洪线”涉及的9万多平方公里。这一纠纷其实可以分为三段。“麦线”纠纷习惯上被称为东段纠纷，中段地区纠纷约2000多平方公里，西段纠纷约3万多平方公里。相比“麦克马洪线”，西线的“约翰逊线”就显得相对陌生了。
对于西线纠纷中的土地，在印度人抗议中国在此修建青藏公路之前，中国政府并不清楚原来印度对它也有领土要求。印度的依据是1860年英国军官约翰逊在探险旅行中曾到达过此地，他认为阿克赛钦是一块无主地，因此将这块土地标进了英印的属地。但与东线情况不同的是，印度军队从来没有跨进阿克赛钦。
1988年12月，印总理拉・甘地访华，双方同意建立关于边界问题的副外长级联合工作小组。2003年，中印两国同意设立特别代表会晤机制，确立了解决边界问题的三步走战略。2005年4月温家宝总理访问印度期间，达成了《解决边界问题的政治指导原则》。据悉，今年10月底或11月初，中印边界问题特别代表将举行第15次会谈期间，双方将集中精力巩固用于解决两国边界争端的框架文件。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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