美国是幕后大佬?
6 月,美国联合菲律宾、新加坡、印尼、马来西亚等6个东盟国家,在马六甲海峡等海域举行联合军演;紧接着又与菲律宾在南海进行海上演习;还联合日本、澳大利 亚在濒临南海的海域演习。7月,美国与越南举行海上演习。8月,美国航母“乔治・华盛顿”号高调访问越南,这是越战结束36年来,美国航母第二次访问越 南。
南方日报:美国才是南海争端问题的幕后“老大”?“日菲磋商、越印合作”背后和美国有无关系?
喻 常森:南海问题上,能起决定作用的,除了中国以外就是美国。随着中国军事实力的增强,美国陷入中东无法自拔,南海呈现一种对中国比较有利的态势。当南海问 题涉及到美国亚洲盟国的一些利益需要时,美国必须要做出一些姿态。所有亚太地区的安全机制的建构过程都离不开美国的力量,南海问题的关键就是因为美国插 手。
韦民:在战后相当长历史时期里,美国在南海虽有军事存在,但对南海争端基本上是保 持“中立”、“不介入”的态度,但奥巴马政府的南海政策则有了本质性的变化,明确站在东盟国家一边,与中国叫板。南海作为新的战略筹码,是美国对付中国的 切入点。南海海域争夺涉及国家众多,通过在南海争端中打入一个“楔子”,美国可以直接影响中国-东盟关系,削弱和限制冷战结束以来中国在东盟地区不断上升 的影响力,甚至达到笼络东盟国家的目的,在中国南部形成一道美国主导的防范中国的国际阵营。
汪新生:我不太赞成幕后“老大”的说法,美国和菲律宾是同盟关系,比较亲密,所以前者对后者的影响力比较大。但菲律宾也不至于受别国指使,肯定是优先从自身国家利益出发考虑问题。
中方如何接球?
最终能有效解决南海争端问题的还是双边谈判。应当尽可能采取一种简单、有效、符合各方利益的方式进行谈判。总之,南海问题的“牌”目前仍掌握在中国手里。
南方日报:中方如何应对菲律宾这样的“两面派”做法?
汪 新生:中国在此前就已经开始部分接受在多边场合讨论南海问题。我认为多边的讨论是有意义的,但是最终能够有效解决南海争端问题的方法还是双边谈判。南海问 题涉及多个国家:越南在南海问题上声张全部主权,菲律宾主张部分,而马来西亚和文莱只是一小部分,有些甚至不是主张对南海岛屿的主权,而只是要求获得附近 海域专属经济区的权益,可见这些国家的利益诉求是不一样的,如果混在一起谈,问题容易复杂化。我认为应当尽可能采取一种简单、有效、符合各方利益的方式进 行谈判。最近越南、菲律宾极力主张把南海问题提交海牙国际法庭,中国要尽可能避免这种结果,尽可能争取双边谈判。有些人会觉得中国在经济方面和越南、菲律 宾达成合作协议是一种“示弱”的表现,事实上这在外交政策上可以理解为一种“交换”,我国希望通过这样的“交换”把南海问题放在双边谈判的轨道上。需要明 确的是,中国是有“本钱”的,如果另一方不接受善意的方式,一味地采取强硬态度,说一套做一套,那么中国一定会采取一些更强硬的方法、策略。
喻 常森:中方需要两手准备。简而言之,就是“胡萝卜加大棒”。一方面同越南、菲律宾、马来西亚等国家继续保持长期的睦邻友好、经济互利及推进自由贸易区的建 设,这个大局不能变。另一方面,对菲律宾的一些过分的做法我们要提出一些警告,展开外交斡旋,同时在军事上做出一些姿态。总之,南海问题的“牌”目前仍然 掌握在中国手里。
本期嘉宾
汪新生:中山大学亚太研究院副院长
韦民:北京大学国际关系学院副教授
喻常森:中山大学亚太研究院副教授
观点PK 印度会不会跟中国翻脸?
南方日报:印度会不会撇开和中国的利益关联完全站到中国对立面?
韦民:印度当然不会站到与中国翻脸的对立面。原因是地缘政治因素决定的,与中国对立、对抗并不利于印度的国内稳定、经济发展,也有损于印度的国家安全。印度与日本、东南亚一些国家的外交动作大体上与其在南亚地缘环境、中印边界争议上的考虑有关。
喻 常森:对这个问题我有不同的看法。首先必须清楚地认识到,印度肯定是希望来介入南海事务的,印度目前已经加入了亚太经合组织、东盟地区论坛,正在逐渐“往 东看”。第二,印度和越南有着比较好的经济、军事合作传统。据我了解,印度向越南出售了一些武器,同时还提供对这些武器的零部件安装、升级、换代等。那么 印度希望不仅在印度洋,同时在东南亚也发挥一定的作用。至于印度与越南达成联合勘探开发南海石油的举动,是一个危险的信号,表明印度下决心卷入南海争端, 中国应该做出明确有力的反击行为。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|