自上周联合国通过1973号决议授权在利比亚设置禁飞区后，以美、英、法为首的联军已经对利比亚发动了两轮空袭。而据西方外交官称，法国对利比亚发动的第一次攻击并没有完全告知美国和英国，这激怒了英美，阻碍了美国向北约移交作战指挥权的进程。由于各种分歧，20日北约各国拒绝作为整体参加与执行禁飞区决议相关的军事行动。奥巴马21日表示，美国将在未来几天内将利比亚的军事领导权转移给其它盟国，这次行动的核心是整个国际社会一致应对利比亚潜在人道主义危机。而多种迹象表明，美国的真实意图是要求卡扎菲下台。
美国国务院发言人唐纳（Mark Toner）21日表示，美国愿意停火的条件是卡扎菲必须下台。唐纳指出，长远来看美国认为卡扎菲不是一个合法的统治者，他应该下台。美国将长期继续向卡扎菲和他的同盟施压。但唐纳指出，现在美军的行动与要求卡扎菲下台没有关系。军事行动的近期目标是要停火和提供人道主义援助。
对于军事行动的领导权，北约各国难以达成一致。法国反对北约领导此次行动，认为这向阿拉伯世界传递错误信号。而意大利则坚持要在北约的领导下才会开放军事基地。20日举行在北约总部布鲁塞尔举行的代表会议上，北约成员国代表同意加入与执行联合国利比亚武器禁运决议相关的行动。但是，该组织拒绝作为整体参加与执行禁飞区决议相关的军事行动。
北约秘书长拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）指责法国阻碍北约行动，也谴责德国拒绝积极参与此次行动。法国官员否认法国单独行动，称原计划就是要法国战机揭开序幕，然后由英美导弹袭击。
分析指出，利比亚对法国来说有着政治和经济的双重利益。利比亚的石油行业是法国甚至整个欧洲的主要投资市场。法国认为积极推动制裁利比亚不仅会提升其国际形象，还能使其在利比亚乃至整个地中海和非洲地区的利益得到更大保障。而英国对其国际地位日趋式微并不甘心，卡梅伦政府积极参与这次军事行动就是为了显示其国际影响力。另外，他领导的联合政府上台不到一年就遇到能否处理好国际事务的挑战，这是对卡梅伦领导能力的考验和展示
奥巴马21日在智力访问时再次呼吁卡扎菲下台。但他为美国空袭利比亚做辩护，表示此次任务是为了阻止人道主义危机，并且是国际社会一致通过的军事行动。虽然美国官员多次强调此次对利比亚的军事行动跟要求卡扎菲下台无关，但20日美英空军炸毁了卡扎菲位于首都的黎波里的一处官邸。被彻底摧毁的官邸50米外就是卡扎菲经常接见外宾的帐篷。利比亚官方电视台称，联军的轰炸活动造成至少48名平民伤亡，150多人受伤。消息传出后，原先支持在利比亚设立禁飞区的阿拉伯联盟首先表示强烈抗议，阿拉伯联盟秘书长穆萨表示，阿拉伯国家支持在利比亚上空设立禁飞区，但并不希望西方发动强权军事攻击，伤害利比亚平民。
奥巴马表示，美国的军队在全世界负担已经非常大了。美国需要尽一切可能取得国际合作，不仅仅是纸上谈兵，美国寻求的是切实提供飞机、飞行员等资源，这样才能减轻美国军队和美国纳税人的负担，才能完成国际使命。
奥巴马对利比亚不宣而战，引发了国会的不满。他21日下午致函国会，告知其关于美国的军事行动，称这是有利于“美国的国家安全和外交政策利益”，这是根据宪法赋予三军总司令行使外交关系的权利。而有国会议员批评奥巴马在没有得到国会授权的情况下发动战争是违反宪法的。美国宪法赋予国会宣布战争的权利。国会也指责奥巴马违背他竞选总统时的立场，当时奥巴马表示只有当美国遭到实际攻击的时候，总统才会单方面采取军事行动。不过奥巴马表示，他上周已经与18位国会领袖会晤，并告诉了他们出兵利比亚的计划。
利比亚武装部队发言人法格希20日已经宣布，武装部队于当地时间20日晚起执行全面停火，并停止在利比亚境内的一切军事行动。但白宫称不承认利比亚军方宣布的停火。白宫国家安全顾问多尼伦（Tom Donilon）拒绝承认利比亚停火的真实性。他称，停火“不是真的，或者很快就会被破坏”。21日晚，利比亚首都的黎波里的多处目标遭到空中打击，西方国家对利比亚发动第三次空袭已经开始。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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