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西方何以对卡扎菲下手?

www.sinoca.com 2011-03-21  中国选举与治理网


  联合国刚刚通过在利比亚设立禁飞区,英法美就武力登场。这是继2003年伊拉克战争之后(美国最后灰溜溜的撤军了事),西方再次对一个中等规模的国家动武。至此,利比亚持续了一个月的动荡从民众抗议、双方内战进入了第三阶段:西方卷入。

  西方此次动武有许多奇特之处。比如第一个动手的竟然是法国。要知道2003年时,法国还站在反战的第一线。难道在法国的眼里,卡扎菲还比萨达姆邪恶?再比如,虽然联合国通过的是建立禁飞区的决议,但法国袭击的却是利比亚政府军的坦克和装甲车。究竟是法国违反联合国的决议,还是联合国又设立了“禁地区”?

  不过从人性、人情角度分析,法国此次一反常态积极推动西方并且率先动武,实属再正常不过了。

  首先,由于萨科奇2010年不顾民意反对强制推行退休制度改革,引发举国反对甚至厌恶,其支持率远低于各竞争对手。甚至会败给极右翼的国民阵线候选人勒庞。当然,萨科奇不受欢迎还与其内阁不断发生腐败丑闻有关。先是有劳工部长韦尔特涉嫌欧莱亚案(欧莱亚将大量资金转到国外避税,他却以欧莱亚交税贡献大为名返还4千万欧元。“巧合”的是他的太太也在欧莱亚管理财务。而推荐他太太担任此职的一位绅士又被他推荐提名获得总统勋章。)后有外交部长在突尼斯镇压民众抗议之时,接受本.阿里亲信的邀请度假。不仅如此,这位外交部长已经高龄九十五岁的父母还兴志高昂的购买本.阿里亲信企业的股份。当然更令人震惊的是总理费永先生也在此期间接受了穆巴拉克的邀请,乘坐这位独裁者提供的豪华客机和渡轮在埃及度假。

  不顾民意强行改革、腐败以及对北非革命极其消极的表现,令萨科奇的政治生命陷于空前的危机。恰在此时,一向和西方不睦的利比亚发生内部纷乱,这对于萨科奇来说可谓天赐良机。于是一向在外交事务上颇为莽撞的他成为全球第一个也是唯一一个承认反对派政权的国家。更是第一个迫不及待动武的西方国家。

  其次就是地缘政治了。法国和利比亚同为地中海国家,在所有西方大国中,它是距离最近的。而且此前不久,萨科奇还提出过“地中海联盟”的设想,俨然一幅地中海霸主的模样。所以,地中海国家----特别是和西方有相当过节的利比亚出事,它自然认为自己责无旁贷。不过话说回来,当初法国对突尼斯就是不出头其实也是一种出头。它的这种立场自然令其他国家不好再表态。

  最后最重要的当然是利比亚的石油了。利比亚石油不仅储量高,而且质量优,开采成本高,更距法国近,运输成本极低。现在利比亚好不容易出现另一个势力中心,法国第一个表态而且是目前唯一一个支持,不仅有“改正”过去错误的意图,更有独占后卡扎菲时代的石油之意。所以,当英美袭击利比亚的航空、雷达设施之时,法国却袭击包围班加西的政府军的坦克、装甲车。而且法国赌博式的承认反对派,一旦卡扎菲获胜,法国将输的里外皆光----这种代价是法国更是陷入困境中的萨科奇极难承受的。

  和法国不同,除了石油,英美两国另有算盘。第一,卡扎菲和英、美两国积怨太深,虽然萨达姆倒台后,卡扎菲主动服软,双方关系得以改善。但双方敌意犹存。只不过面对服软后的卡扎菲,西方没有什么正当借口。更此后遇上经济危机,还有伊朗、朝鲜等问题,便一直没有机会下手。但这一次,利比亚的内乱给西方创造了介入的机会。第二突尼斯和埃及革命之后,面对现实,西方希望能够继续掌控变化后的中东大局,至少能够占到道德制高点。但卡扎菲的“逆流”带动巴林、阿尔及利亚大开杀戒,甚至美国的盟友沙特率领海湾联军进入巴林,试图扑灭这股革命烈火。由于巴林和沙特都是美国长期的盟国----美国第五舰队总部也设在巴林,阿尔及利亚则和法国有着特殊利益(1989年阿尔及利亚发生政府镇压民众示威事件,法国第一反应是提供一百五十亿法郎财政援助),所以西方就把怒火一举泻向卡扎菲。其实,巴林和阿尔及利亚的武力镇压和平抗议示威民众的行为和卡扎菲初期性质完全一样(后来不同之处在于,利比亚演变成武装起来的双方内战,巴林和阿尔及利亚则还是镇压赤手空拳的平民),但西方对巴林和阿尔及利亚只是口头谴责----这对持续死伤的平民毫无帮助。不过国际政治就是如此,同样是流氓,有的警察可以和它合作,有的就会被警察干掉。

  这次西方动武其正当性是建立在联合国的禁飞区决议上。但以现在利比亚的局势,这个禁飞区缺乏正当性。当卡扎菲对手无寸铁的抗议者大动干戈之时,西方和联合国仅限于口头抗议,却并不采取行动。等到后来局势演变成内战:双方都有武器,并不再是政府军镇压平民之时,联合国却在英法的推动下通过了建立禁飞区的决议。这不难看出,西方在意的并不是被屠杀的平民,而是扶持另一个权力中心将卡扎菲取而代之,从而获取卡扎菲时代西方所无法获得的利益。

  随着利比亚局势的变化,突尼斯之火已经将西方卷入,事态的发展出现了更多的变局。卡扎菲的命运也有了更多的可能性。动乱之初,国际社会曾预测“众叛亲离”的卡扎菲将很快垮台。但事实却是他在部落、军队(特别是空军)、雇佣军的支持下迅速收复失地,被认为“得道多助”的反政府军最后的堡垒班加西也岌岌可危。所以西方介入后就断言卡扎菲的命运如何如何,恐怕也是言之过早。如果西方的空袭仅限于打击空军力量和包围在班加西的政府军,而且西方也遵守联合国决议不向利比亚输入武器,利比亚将处于实际的分裂状态。如果西方把打击目标扩大到卡扎菲的全部军事力量,并且违反联合国对利比亚武器禁运的决议,向反对派输送武器。卡扎菲必将下台。但这种做法将引发阿拉伯世界强烈的反西方浪潮,极端伊斯兰势力也将再次找到着力点。不过卡扎菲倒台后(可能流亡委内瑞拉),部落仇杀将会上演----事实上,利比亚从一开始就是部落矛盾,而不是什么民主与专制之争。就如同巴林,就是什叶派与逊尼派的矛盾----过去有,现在也有,将来也有。只不过在突尼斯和埃及变天之后,这种矛盾被包装上了民主的外衣。

  另外,我们还是再认识一下已经被西方妖魔化的卡扎菲。卡扎菲统治四十余年,将利比亚建成一个福利国家:从1969年至2008年,政府平均每年50%的财政支出投入社会经济发展,全民享有免费医疗和教育。对生活必需品实行价格补贴,为贫困和低收入人群免费提供住房,受教育人口占82.6%(此段引自《南方周末》3月10日B4版)----其中许多就是今日美国也没有做到。不知道这些是否和西方以及自由派人士定义的独裁与反人类的罪名划上等号?倒是西方本人还有一问:法国是一个连退休金都无法支付而不得不改革的国家(还是强行驱逐居住在法国的罗姆人的国家),英国连二战后实行了几十年的对儿童的福利也要削减的国家,美国则是还没有完全从经济危机中摆脱出来、失业率接近两位数的国家,何以有资格、有脸面以保护另一个国家的人权为名义而大打出手?当然看看历史,西方每一次对外动武都师出有名(仅以美国为例):1898年,美国进行了北美大陆以外的第一次扩张,发动了美西战争,并借此占领了菲律宾, 但遇到当地人民的强烈反抗。美国一方面残酷镇压,一方面仍然振振有词地为自己辩护。美国时任总统麦金利声明:“我们没有什么别的办法,只能镇压这些起义。 这块土地是我们的。我们要给他们带去文明”。“我们在菲律宾的旗帜既不是帝国主义的大旗,也不是压迫的象征,而是自由的旗帜,是希望和文明的旗帜”。一位 战地将军则在信中写道:“也许需要杀掉一半的菲律宾人,才能使剩下的那一半进入更高水平的生活”。这就是“人权高于主权”的本意。

  最后还是要谈一谈咱们中国。中国此次的表现可谓纯熟老练,老谋深算。中国没有投票反对西方提出的禁飞区建议(和俄罗斯、德国、巴西、印度一起投了弃权票。这大概是金砖四国第一次统一的外交表现),一方面既给足了西方面子,同时也不致得罪卡扎菲现政权。无论以后谁上台,都不会影响到中国的利益。再一个,就是中国否决了,西方也照样会动武。几年前美国刚这样干过。另一方面,中国放行,也有让西方深深卷入的考量。历史的经验一再表明,除非西方进行大规模的军事打击或者动用地面部队,类似于利比亚中等规模的国家是很难被打败。如果空袭不见效果,出现僵局,就如同第一次海湾战争后的伊拉克,虽然建有两个禁飞区,萨达姆政权仍然维持不坠。利比亚事态的长期化,将极大的拖住西方,无暇他顾,甚至会面临恐怖分子的威胁(伦敦奥运会在即)。中国也将迎来另一个良好的外部发展机遇期,而且比较令西方郁闷的是,虽然它们在付出极大的代价推翻萨达姆政权和建立、维持新政权,但新生的伊拉克政权对西方并不友好,相反倒是和中国保持了良好而密切的合作,似乎果实被中国所收割。或许这也是中国放行西方的原因之一。(另据凤凰网举行的调查,仅28%的网民支持西方的军事行动,70%的网民反对。认为西方是为了石油的比例高达72.6%。自由派可要尊重民意噢)  (作者:宋鲁郑)

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