美国国防部10月5日证实,日美两国政府计划于12月进行“夺岛”军事演习。虽然美国极力表示,演习与钓鱼岛海域发生的中日撞船事件“没有任何关系”,但在当前中日关系紧张的势态下,再加上美国数月来在中国周边密集军演,日美“夺岛”演习变得异常敏感。更有日本媒体称,这次在硫磺岛附近举行的演习,是假想中国“武装占领”了钓鱼岛,日美共同对中国的军事力量发动进攻。这将是二战以来,日美首次以中国为假想敌进行的实兵军事演习。
可以确定的是,《日美安保条约》已由理论存在变为实际存在,成为美国积极亚洲战略部署的一颗重要棋子,而美国已高调宣布钓鱼岛在条约的保护范围之内,所以舆论普遍认为日美“夺岛”已明确剑指中国。但结合日前“华盛顿”号航母战斗群以及“艾赛克斯”号两栖攻击舰参与的关岛“勇敢之盾2010”军事演习,就会发现其中似乎另有玄机。关岛演习可以说是此次美日“夺岛”演习的预演。耐人寻味的是,“勇敢之盾”演习以往一直是以台海形势为主要的作战背景。这就不得不让人质疑美日所谓的“夺岛”,也同时在为将来中国两岸的台海之战埋下伏笔。那么,“夺岛”也就看似钓鱼岛而实喻台湾岛。
“勇敢之盾”以台为作战背景
据美国媒体报道,为期10天的“勇敢之盾2010”演习汇集了美国分布在亚太各基地的1.4万名兵力、18艘舰艇和上百架战机,不仅有“华盛顿”号航母打击群以及美军最先进的弗吉尼亚级“夏威夷号”核攻击潜艇、洛杉矶级“土桑号”核攻击潜艇和“艾赛克斯”号两栖攻击舰、“麦克坎贝尔”号“宙斯盾”驱逐舰等先进舰艇,还配备了陆战队。中国国防大学教授张召忠认为,“勇敢之盾2010”演习的假想区域定为南海海域,可见美国是进行了帮助东南亚国家“夺岛”的作战设定。
但另有观察人士认为,这次“勇敢之盾”的作战设定并非东盟国家。在美国的认识中,东盟国家是分类的,如泰国、新加坡是有可能和美国结盟的国家,而菲律宾、印尼是可以争取的,马来西亚相对困难,而越南、文莱、缅甸、老挝结盟的可能性非常小,这些国家更不会有所谓帮助“夺岛”之说。反倒是“勇敢之盾”演习原本以台海形势为主要作战背景更值得探究。
一般认为,此次关岛“勇敢之盾”军演与美国重返亚洲的战略布局有关,这一点毋庸置疑,然而更需要注意到的是,所有美军在亚太的演习中,“勇敢之盾”与台湾的关系最密切,除了地理上演习区域是在离台湾甚近的关岛外,这项演习当初在2006年首次举行时,就是为了因应台海危机而设计。在2007年第二次举行时,美军甚至想定,派3支航母战斗群在台湾东部海域作战。2008年后随着两岸气氛缓和,美军未再继续举行这项敏感军演。事隔三年后,美军越来越重视封堵中国大陆的“第一岛链”。而处于“第一岛链”重要位置的台湾亦再次进入美军视野,其突然再度掀起这项演习,令人浮想联翩。
另外,在发生钓鱼岛撞船事件后,一般认为,即将进行的日美“夺岛”演习,所谓“夺岛”,“夺”的是钓鱼岛。但这里也同样需要看到,在中日发生摩擦的时候,美国方面的态度趋于中立,而非像南海问题那样,急于斡旋其中,而且如果中日在钓鱼岛问题上发生局部冲突,美国绝对不会为几块礁石参战维护日本,这不符合美国利益。如此看来,日美“夺岛”演习,也并非绝对为“夺”钓鱼岛。
据《读卖新闻》报道称,日美“夺岛”演习将在西南群岛附近水域举行。资料显示,日本所称的西南群岛是指日本九州以南、中国台湾以东的岛屿,包括琉球群岛、大东诸岛以及钓鱼岛。而琉球群岛介于日本九州和台湾之间,最南端距台湾只有80多公里。
《日美安保条约》模糊台海
美国重返亚洲战略,已经沿第一岛链正式进行军事部署。先是“环太平洋2010”军演,后是美韩“不屈的意志”、“乙支自由卫士”联合军演,再到南海上的美越军演、美国和同中国有争端的六国举行的“卡拉特”联合军演,以及关岛“勇敢之盾”演习,还有即将进行的美日夺岛演习,一系列的动作表明,美军全方位加速重返亚洲的战略布局,也确实在该地区寻求其所能够利用的一切力量。然而,在第一岛链中最为关键的一段“链条”,也是中美常规“爆点”――台湾岛,却异常平静,大有被边缘化的迹象。
观察人士认为,这有两方面解读。首先,美国不会轻易、直接地拿台湾问题“敲打”中国。这是因为,一旦牵涉台湾问题,中国更易被激怒,由此损害中美关系亦不符合美国利益。而且,虽然目前两岸关系越来越近,但从马英九“三步走”的执政政策看,“不统不独”的理念让美国可以在台海问题上信任马政府。
其次,在美国整个第一岛链军事部署中,台湾岛在其中起着承上启下的中枢关键,从其亚洲战略及军事目的考虑,应不会轻易地放弃这艘不沉的“航空母舰”。也就是说,美国虽不会直接介入台湾问题,但台湾必然会是手中的一张牌。事实上,美国一直不间断地用对台军售离间两岸关系。而且,这次不论是关岛“勇敢之盾”的“夺岛”演习,还是日美“夺岛”演习,所影射的实际上已有台湾岛的影子。
日美“夺岛”演习,顾名思义,从“敌国”手中“夺回”远离日本本土的海岛,显然是以《日美安保条约》为依托的,由此将《日美安保条约》由理论存在变为实际存在。既然从美国国务院发言人到国务卿希拉里都明确表示,钓鱼岛属于《日美安保条约》范畴,那么,美国人大可不必也绝对不会劳师动众地安排一次联合演习,证明确已把钓鱼岛纳入《日美安保条约》,给日本人吃定心丸。
资料显示,台海正是《日美安保条约》的模糊领域。上世纪60年代,美国与日本订立安保条约,当时的安保范围,就只暧昧地用“远东”两个字。在1996年台海危机过后,时任美国总统克林顿访问日本,与时任日本首相桥本龙太郎共同发表“安保共同宣言”,美日开始协商新安保防卫指针问题。新指针的最大争议焦点就是,台湾海峡是否包含在日本周边“有事”范围内。日本政府内部当时达成的共识是,“周边有事的判断,不是以地理概念,而是以事态发生的性质”。1999年扩充的《日美安保条约》顺利立法通过,也并未确立具体的地理范围,只隐隐约约地将台湾纳入了安保条约的保护圈内。直到2005年,美日才首次在共同声明中具体提到台海问题,并将和平解决台海问题列为美日共同战略目标之一。
虽然在中国激烈的抗议下,以及为避免向当时寻求独立的台湾陈水扁当局释放错误信息,2007年美日两国外交、国防部长“二加二会晤”中一致同意,删除共同战略目标中有关“台海问题”内容。但实质上,长期以来,台海问题归属于《日美安保条约》之内,是美、日、台三方达成的共识,这一点亦成为今天国际形势下,美国所利用的一张牌。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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