南海风云起之际,有香港媒体刊登文章认为越南的军事扩张,有可能以军事力量入侵太平岛,让台湾面临军事外交及政治上的大挫败,引起关注。对此台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授李大中指出,南海资源丰富,兼具地缘政治和日本油路生命线航道,他认为,美、中、日加上东协的大国平衡,“越南攻打占领太平岛的机率不高”,倘若鲁莽出兵,甚至有可能成为中国大陆军事操练的“标靶”!李大中研判,南海争议最终仍是透过区域对话,由中国大陆与东协对话,降低敌意,解决争端。
鲁莽动武恐遭教训
目前太平岛是台湾高雄市行政管理辖区,行政院海巡署派驻岛上人员约200人,当地地形“易守难攻”,因此10年前,台湾政府决定以海巡署人员取代海军陆战队驻守,执行驱离渔船、卫岛礁主权的任务,直至今日,仍维持此政策不变。
李大中说,越南进犯太平岛的可能性一直存在,但机率不高。他指出,如果越南出兵,台湾很难防守,因为“对我们最不利的就是距离”,有850海里之遥,海军自左营出发也需6天航程,且无空军护航;不过,越南必须把美国、大陆的因素考量进去,如果加入区域政治的考量,这一动武是鲁莽而愚蠢的举动,甚至招惹大陆军事教训。
李大中表示,过去中、越之间曾发生1974西沙、1988“314海战”等战争,越南最后灰头土脸。如今纵然扩建军港,向俄罗斯购买苏-27、30和护卫舰、岸式导弹,扩军超出想象,其假想敌正是中国;如果再发生冲突,凭地理优势、攻打太平岛,并不是完全不可能。不过这与具备现代军事远航打击力量、拥有战斗机和核子潜艇等强大军事力量的大陆相比,结果极可能成为大陆军事操练的“标靶”!
东协引进大国势力
东协和美国如何看待此事?李大中认为,美国民主党总统奥巴马上台后,有重返东南亚趋势。“过去不甩东协,尤其看不清其发展方向,东协加1加3加6。”但民主党上台后,就说要回去了。
他说,希拉里在河内举行的东亚峰会上指出,南海主权争议是“美国国家利益”的一部分,美国不支持任何一国对南海拥有主权,宣示南海主权归属走向国际化等,“其实,是对中国大陆把黄海纳入核心势力区域后,美国相对应评估所做的反制发声。”而中美之间的权力本质,仍是竞合关系,尤其东协的因素,更居区域地缘政治关键。
李大中表示,中美两大强权在南海进行海权的挤压,可是东协很聪明,尤其马来西亚、新加坡、印尼、泰国这几国家东协前6名国家,积极引入大国势力,让区域权力获得平衡。虽然马来西亚、菲律宾、越南这些国家动作都很大,去年马来西亚总理甚至登岛,做领土宣示。越南军方、菲律宾也是狠话说尽。但越南的扩军,说穿了,就是争取南海主权的发言权。“实力才是发声的资本!”
两岸协商共同开发
目前中国大陆积极拉拢东协,甚至可说是放低姿态,主要是进行“放心外交”,许多事都强调搁置争议、共同开发,目的是防止“中国威胁论”扩散,影响中国的周边稳定。如今,越南是美国拿出来的棋子,制衡大陆,这一点越南也知道,因此不至于躁进动武。更何况美国的态度明显,可以坐下来谈,但不能打。美越双边关系近期越来越好,只是互相利用。
李大中强调,现在中国大陆是小不忍则乱大谋,很了解美国打什么牌以及越南图的是什么,不过中美关系大体上仍是往前走,“进两步退一步”。他认为,太平岛目前不是一个热点,但要有各种准备方案,最怕擦枪走火!“大陆学者曾对我说,不会与越南开战,但前提是人不犯我。”
他说,南海问题的核心利益,是能源争夺。建议政台湾府应该利用现有的一轨、二轨和三轨的区域论坛机制,积极进行多边对话,适当的让主张共护“祖权”的大陆,和台湾坐下来商议,再回应东协强调军事互信的基础上,进行开发规画,共同对应地球暖化的严重生存问题,因为现有的岛礁上的永久建物,未来都有可能永沉海。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|