在发动伊拉克战争长达七年半之后,驻伊美军终于开始“鸣锣收兵”。18日晚,最后一批美军战斗部队开始撤离伊拉克,跨越边界进入科威特。
对此,美国全国广播公司(NBC)军事评论家杰克・雅各布撰文称,美军战斗部队撤离,伊拉克未来局势如何去仍扑朔迷离。
文章称,从做出撤军的决定到实施是一个复杂的过程,但奥巴马决意减少美军在伊拉克的存在或多或少在于履行其竞选时的承诺。
任何认为美国将不再有军事力量驻扎伊拉克是错误的,在巴格达的政治家们苦于寻找驾驭民主的手段和途径的过程中,美国仍将为此付出鲜血和金钱的代价。可悲的是,伊拉克最终走向民主和稳定似乎遥遥无期。
作战部队结束使命 美军角色转变
“顾问”协助伊拉克维稳
作战部队作为战争中主要角色完成了使命,但仍将有大量美国人留下帮助还在动荡中的伊拉克,有技术专家、工程师、空中力量和那些伊拉克民众迫切需要的救援机构。
这其中一些人将留在伊拉克境内,另外一些则将会驻守伊国边境地区。
美国作战部队的使命已经终止,而美国的军队仍将为协助维护当地的安全局势。但现在,他们的角色将发生转变,更多留下的士兵、海军和航空兵将成为顾问,成立机动小组帮助培训伊拉克的军队和警察。
顾问意味着他们在伊拉克人面前没有权威式的定夺,他们对战斗不感兴趣、对种族冲突、文盲、恐惧和腐败也都如此。恐怖分子和分裂分子及不满者将被找出并逐渐同化,当然,期间的冲突也将不可避免。与此同时,来自地区的战略威胁也依然存在。
伊拉克需“点灯”照亮未来
奥巴马执着于兑现誓言
并非所有伊拉克的问题都出自安全领域,这个国家其他的许多方面也急需修补。比如电力网络,它能够工作,但却时常罢工,并且工作方式不可预测。虽然民众已经习惯了这种间歇性的电力不足,但商业活动却对此无法容忍。
一个可行的商业体系是国家稳定的重要基石,在电力问题没有解决之前,经济活动将难以展开。对已经花费了数十亿援助经费的国家来说,修复这一问题似乎难度不大。
文章称,无论其他人如何指责和批评奥巴马的撤军决定,但总统实现诺言的决心却是难让人责难。
在还是伊利诺伊州参议员时,奥巴马就投票反对伊拉克战争,指出这是资源的浪费,分散了我们一致打击阿富汗塔利班的精力。
而现在,奥巴马已经宣布,在未来不到一年的时间里,美国将开始从阿富汗撤军。
不同的挑战 相同的目标
伊拉克民主进程扑朔迷离
在大多数方面,伊拉克和阿富汗境况并不相同。伊拉克很长一段时间内是一个集权式的政治实体;而阿富汗更像是一个松散的部落组合。伊拉克自古以来有着辉煌的农业和工业史,但阿却始终是地球上最荒凉落后的国家之一。
然而,奥巴马政府在伊拉克和阿富汗的目标却惊人的相似:建立和维持一个稳定的民主体制,足以抵抗敌人的进攻。实际上,在阿富汗,你很难看到像伊拉克业已存在的构建民主的基础。
当然,伊拉克人一直在为议会代表、投票方式、资源分配等等几乎一切民主的议题展开无休止的、暴力的乃至陷入瘫痪的争斗。辩论的好处毋庸置疑,但走向死胡同却难言是,尤其是在一个缺少具备领导能力的中央政府的国家里。
文章称,我们帮助伊拉克人推翻了独裁统治,希望能让他们获得此前无法享受到的政治权利。但现在,我们却在还未给伊拉克人建立稳定政权的时候选择离开这里。
我们似乎忘了,在离开伊拉克之后,这里或许将诞生另一个暴戾的独裁者,建立民主需要时间和耐心,但在这里,这两者似乎还都远远不够。
背景回顾
最后一批驻伊美军战斗部队已于18日跨越伊拉克与科威特的边境,完成了美国在8月31日前从伊拉克撤出战斗部队的计划。
2003年3月伊拉克战争爆发后,美军开始进驻伊拉克。同年10月,联合国安理会通过第1511号决议,授权组成一支由美国领导的驻伊多国部队,使美在伊驻军合法化。多国部队在伊执行任务的授权2008年年底到期。
驻伊美军将伊拉克划分为巴格达、北部、西部和南部四大防区。北部重点城镇包括巴拉德、提克里特、摩苏尔、萨迈拉,西部重点城镇包括拉马迪和费卢杰,南部重点城镇包括纳杰夫、巴士拉等。驻伊美军的主要任务是负责这些城镇的安全保卫工作。驻伊美军指挥部设在巴格达附近的胜利军营。
伊拉克战争最初几年中,美国驻伊部队有13万多人。从2007年开始,为应对伊拉克不断恶化的安全形势,美军不断向伊增兵,当年10月驻伊美军人数曾创历史最高的16.6万。此后,驻伊美军的数量随伊安全形势的变化而有所增减。
2008年11月17日,在联合国给予美国领导的多国部队在伊执行任务的授权到期前,美国与伊拉克就美未来在伊驻军问题达成双边协议。根据驻军协议,在联合国授权到期后,美军将能继续在当地驻扎。此外,根据协议,驻伊美军作战部队在2009年6月30日前从伊拉克城镇全部撤出,并于2011年12月底前全部撤离伊拉克。这一协议在2009年年初正式生效。
美国总统奥巴马2009年1月上台执政。2月27日,奥巴马宣布了美国将从伊拉克撤军的计划。奥巴马的撤军计划包括,在2010年8月31日前,从伊拉克撤离大部分军队,结束作战任务,留下3.5万至5万兵力,负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动。然后,在2011年底前撤回全部剩余部队。
根据撤军计划,驻伊美军作战部队已于2009年6月30日前全部撤出伊拉克城镇,驻扎在郊外的基地中。此后,驻守在城镇内部分美军,主要承担训练和指导伊拉克安全部队以及保护美国外交使团和参与重建工作人员的任务。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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