东盟地区论坛期间，美国在会上异常活跃，特别是大谈特谈南海问题，将中国当作地区不稳定的根源，以此离间中国与地区国家关系，恶化中国地区环境。再联想到此前美国要加入东亚峰会和奥巴马邀请东南亚各国领导人赴美参加美国――东盟峰会的报道以及前几年美国对东盟的“忽视”，给人强烈的感受是，美国真的又“重返”东南亚了。
有关美国和东南亚的关系，“重返”一词使用频率较高，特别是冷战结束以来。何以是又“重返”？
实际上，美国已经几进几出东南亚了，而且中国因素是美国进出东南亚的主要考虑。
美国通过第一次帝国主义战争美西战争占有了菲律宾，这是美国首次进入东南亚地区的标志，并把东南亚地区当作其侵略东亚大陆尤其是中国的基地，紧接着美国向列强提出“门户开放”政策，获得了成功，逐渐成为侵略中国的主要帝国主义国家。
进入20世纪，日本在西太平洋地区日益坐大，美日矛盾尖锐，华盛顿会议虽然暂时中断了日本在东亚和西太平洋地区的扩张势头，但并未解决美日之间的矛盾，太平洋战争虽然是世界反法西斯战争的一部分，但同时也是美日争夺东亚大陆和西太平洋地区的争霸战争，结果是美国“重返”东南亚。
但紧接着冷战开始了，中国革命的胜利、西方老牌殖民主义大国逐渐退出东南亚以及美苏争霸和两极格局的成型等因素相继出现，美国逐步扩大对东南亚地区的渗透与控制，这种渗透与控制的主要目标之一就是遏制中国，体现在与地区国家签订军事同盟条约，建立军事基地、进行侵略战争以及封锁禁运等。而美国租借苏比克海军基地和克拉克空军基地，建立以这两个基地为中心的基地群，是美军在东南亚地区存在的重要象征。而冷战结束后，美国在一夜之间失去了敌手，美军撤出了这两个基地。
但不久以后，美军又开始“重返”，中国的快速发展与国际地位的提升仍然是美军“重返”的主要理由之一，南海问题也成为美军“重返”的直接理由。
加入《东南亚友好合作条约》或许是一个标志，对东南亚各国社会教育、民生话题的关注则体现了美国希图拉近与东南亚国家民众之间的距离，为其扩大政治、经济影响打基础。而对南海问题的鼓噪则为其“重返”提供和扩大“空间”。
其实，重返也好，扩大影响也罢，只要是谋求正当合理的政治、经济、安全利益，互相尊重领土、主权完整，尊重对方的合理关切，共同面对地区性和全球性的威胁，东南亚地区不会出现也不可能出现“拥挤”现象，就不需要套用你死我活的零和游戏规则，相反，双方可能会发现，彼此还将拥有许多共同利益。
但美国却偏偏要选择利用南海问题来挤兑中国，只能说明美国要破坏中国的发展环境，要遏制中国的发展，而美国对东南亚其他国家或施以恩惠，或加以制裁，或恩威并施，目的仍在于要求地区国家服从，说到底美国的一切行为都是要维护美国的全球领导地位，这便是美国“重返”东南亚的真正目的。
今年年初，美国副助理国务卿谢尔称，美国将在东亚地区保持活跃，支援该地区盟友，扩大美国在该地区影响力，从目前来看，美国在东亚地区分三个方向对中国进行向心突击。除了东南亚和南海地区外，美国还在东北亚和台湾海峡采取了行动。美日、美韩同盟都有加强的趋势，而且美韩联合军演还邀请日本自卫队以“观察员”身份参与以展示美日韩的一致，无疑是要增加压力。而在台湾海峡，美国也一直处于活跃状态，两岸关系缓和，并在经济上加快了融合的步伐，美国心有不甘，又祭起了售台武器的大旗，目的无非是阻止两岸接近及最终走向，增加中国崛起的成本。
美国是这些行为并不新鲜，实际上仍在重温杜勒斯在上个世纪提出的一项战略，名曰“三齿耙捕龙”，一根齿从朝鲜伸出来，一根齿从台湾伸出来，一根齿从印度支那伸出来。美国“重返”东南亚，是在加固还不那么坚硬的“耙齿”，中国需有相应的战略应对。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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