中国一直将北韩视为某种“缓冲地带”(buffer zone)。冷战期间,北韩在中国的国际安全战略方面发挥了重要的缓冲地带作用。但北韩已经拥有了可以准确打击中国国内任何主要目标的3000公里以上射程武器。如今“缓冲地带”早已丧失其军事意义,只留下了模糊的国际政治意义。
然而中国为何不惜破坏自己的形象来袒护北韩呢?首先是因为北韩的存在仍对中国的对外战略有用。北韩对中国“驯服韩国”非常有用。只要北韩威胁着韩国的安全,韩国就不可能不重视与中国这个北韩友邦的安全合作。从某种意义上讲,比起1992年韩中两国建交以来迅速发展的韩中经济交流,这种安全合作可能更为重要。尤其是,如果2012年战时作战指挥权移交到韩国手中,与中国间的安全合作将比目前重要得多。
北韩的不稳定性还是中国对美外交中一个非常有用的杠杆。对于在东北亚安全问题方面不得不寻求与中国合作的美国来说,非常需要可以控制北韩的北京。这种影响力,也同样适用于担心北韩不稳定性的日本。
中国援助北韩的另一个原因,是由于北韩体制崩溃后可能会越境涌入中国的大批脱北者的问题。据推测,中国的脱北者人数已超过30万。对于早已对此提高警惕的中国政府来说,决不是一个小问题。与此同时,中国还担心实现统一后的韩半岛,这一点也不容忽视。
这段时间随着中国引入国际化、开放及市场经济体制等,人们对中国实施更加和平、友好的对韩半岛政策的信任进一步提高。因此也有不少人提出乐观分析,认为中国最终也会支持韩半岛和平统一。
但笔者认为,在短期内几乎没有这种可能性。过去30多年来经济实力飞速发展的中国,已开始呈现出充满自信且自我中心的性格。
卢庆秀因此在期待开放、合作的未来中国的同时,我们还要以冷静的视角来重新评估对中政策。有必要对包括对美关系在内的整体对外政策进行重新研究。
韩国绝不能在中国面前显得轻浮。这不是说应回到过去的冷战格局,也不是说要抛弃与中国的睦邻友好关系,而是要让中国切实感受到,中国越是庇护拒绝变化的“失败国家”北韩,就越要付出巨大的外交代价。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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