三十年河东,三十年河西。昔日曾经称雄全球的国家中,有的盛极则衰,有的否极泰来;譬如曾经对印度实行近200年殖民统治的大英帝国,如今影响式微,只剩下跟着美国后面混世界的份儿了,而印度却左右逢源,成为美、俄、欧盟各方争相拉扰的“香饽饽”。印度之所以成为各方势力争相拉拢的中心,除了成长中的经济为传统工业产能提供了转移空间外,最主要的还是因为印度占据着十分优越的地理位置。
不久前,印度举行了有史以来最大规模的空中火力大展演,据称出动包括费尔康预警机、苏30、幻影2000、米格29等上百架主力战机,展示了全天候的空中精确打击能力。(在伊核问题紧张的关头,印度进行规模空前的空中力量展示,其目的仍有待观察。)印度借此展示了雄霸南亚地区的绝对军事优势,但印度并不满足于现状,在现代军事能力建设上又迈出了新的步伐。
3月12日,辛格与普京在新德里举行会谈,两国当天签署了多项能源、军购协议,总额大约100亿美元。协议包括采购29架米格 29K舰载机、五代机合作研制及生产、80架重型直升机、苏系战机现代化改装等项目;俄方声称印度最终将购买200架T50五代战机。除军售外,俄罗斯还将为印度建设12座核电站,并为印度的提供技术支持。
3月10日,印度政府预先批准了“戈尔什科夫上将”号航母23.5亿美元的采购预算,一并捆绑成大大的礼包送给了到访的普京。而普京也向印度作出了丰厚的回报,仅建设俄印自由贸易区一项计划,投资额即达到30亿美元。
毫无疑问,印度上述军备建设计划落实后,加上庞大的核攻击潜艇、自制航母、反潜机、三军资讯等军事现代化建设计划,印度的军事能力将产生质的飞跃。不过,仅仅从军事角度看待印、俄军备合作是不够的。在我看来,印度不仅在现代军力建设方面又跨出了一大步,而且在地缘战略上也达到了一箭三雕的效果。
其一,建构了以俄为主、左右逢源的大国战略合作基调。印度在处理大国关系中,美、俄关系是其重中之重,如何抉择则隐含了印度的战略取向。从布什时期开始,美、印关系逐步走近,不仅承认了印度有核国家地位,而且签署了核能合作协议;特别奥巴马上任后,双方来往密切,希拉里还宣布要与印度建立全面合作伙伴关系。然俄对印关系却随之充满疑虑。
今年初,美国表示有印度提供包括F35、爱国者3导弹等在内的军售合作,印度对此也作出了“积极评估”的回应。但是,印度最终还是选择了俄罗斯作为军备、核能、航天的主要合作对象。美国是否感到挫败,不得而知,因为印、美之间也存在包括P8I反潜机等数十亿美元的军售项目,而且国际关系本身个充满阴谋的领域。但印度落实“印俄关系为最重要的双边关系”的战略调整,欲进一步周旋于大国之间,提升其印度洋战略地位的目的,则显而易见。
其二,一定程度上约束了中俄军备技术合作。印度之所以在军备、核能、航天三大战略性领域选择了俄罗斯为合作伙伴,其原因也是多方面的。印度主战装备以苏系为主,考虑到维护与售后服务、发展自身国防工业等因素,印度不得不历史与现实相兼顾;同时,印度对美国向巴基斯坦提供军售援助颇有微词,也可以视为一种报复性安排。
印度对俄军购都附加限制条件,即俄罗斯不得对中、印搞 “一女嫁二夫”。就印、俄一贯默契来看,中国想得到俄五代机方面的部分技术转让,近年内的难度比较大。而在舰载机方面,如果中俄在重开苏33生产线方面无法达成协议,中国的选项就只能自主研制;而中国希望为计划购买的苏33舰载机改装上苏35装备的有源相控阵雷达,可能也要付出艰难的努力。由此也可见,中国军备必须加快自主创新的步伐。
其三,在地缘政治关系上争取更大的主动权。印度并不满足于南亚地区大国地位,而是要利用印度洋的战略地位,成为亚洲、澳洲、非洲的中心大国,并渴望成为联合国常任理事国,以拥有对全球事务的重要影响力。由于领土纠纷问题,印度始终将中国视为主要威胁,并将地区军事合作、自身军事建设、乃至核武备的防御对象直指中国。印度与俄罗斯深化战略合作,不仅在中国军事现代化建设上掣肘中国,更重要的是争取得到俄罗斯的配合,影响中国的政治决策与战略决心。普京在访问印度期间,确认了印俄存在共同地缘政治利益的关系,对中国无疑会产生一定的负面影响。
从战略平衡角度来看,在中国周边出现任何政治、军事力量的某种联合与强化,都会对国家安全带来潜在压力;因此,印、俄签署军售等三大领域的合作协议,全面展开经济合作,对于地区战略平衡及中国的战略安全,都会产生复杂而深远的影响。
何况中印之间存在领土纠纷这个死结。从维护地缘政治、国家主权及能源安全等国家利益的角度出发,中国的选择已经非常狭窄,必须针对性、跟进性地作出可平衡的军力部署,限制印度政治与军事扩张野心的膨胀。而中印关系的最终走向,取决于双方的实力平衡与政治选择,更取决于双方领土纠纷的最终解决方式;战争也许不可避免,时间也变得非常紧迫,中国必须加快战略准备并进行战争预想了。
当然,从政治关系来说,中、印同属于发展中人口大国,双方除了领土纠纷外,仍然存在着广泛的共同利益;而中俄战略互信与合作程度,也将对中印关系产生重大影响。同时,在纷争不息的中东及非洲地区,国际体系的相互制衡作用,也不可能轻易放任印、俄独大;这既决定了印度的大国之路充满坎坷的必然,也决定了各方国际力量相互竞争与妥协的必然。客观地说,俄罗斯扩大在南亚及印度洋的势力,也是一种战略突围的前奏,并将对美、欧的地区存在产生遏制作用。因此,印度貌似风光,实则不过是世界大国手中的一枚棋子。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|