沈志华根据中、俄、美三国最新解密档案研究表明，解放军武力攻台取决于国民党军队的抵抗能力、苏联对解放军的援助力度以及美国援台的政策取向等三个因素，真正阻止中共攻占台湾的，不是朝鲜战争和第七舰队，而是《中苏友好同盟互助条约》。
文章原载人民日报社《文史参考》杂志第三期
作者：沈志华
在一般人的印象中，是中国志愿军在朝鲜半岛的军事行动挽救了台湾和蒋介石政权。朝鲜战争的爆发，特别是美国第七舰队进驻台湾海峡，最终阻断了中共对台湾的收复。然而，沈志华根据中、俄、美三国最新解密档案研究表明，解放军武力攻台取决于国民党军队的抵抗能力、苏联对解放军的援助力度以及美国援台的政策取向等三个因素，真正阻止中共攻占台湾的，不是朝鲜战争和第七舰队，而是《中苏友好同盟互助条约》。
毛泽东访苏 中共备战攻台
1949年12月16日毛泽东抵达莫斯科，当天晚上与斯大林会谈。在谈到建立海军的问题时，毛泽东并非无意地顺便提到，国民党人在台湾岛上建立了海、空军基地，而中共方面没有海军和空军，难以占领台湾。“鉴于这一点，我们的一些将领主张呼吁苏联援助，即苏联可以派遣志愿飞行员或秘密部队，以便尽快拿下台湾。”
对此，斯大林谨慎地回答：“援助形式需要进行周密考虑”，“主要的问题是不给美国人提供干预的借口”。显然，斯大林不同意让苏联军事力量直接参与攻打台湾，但是愿意帮助中国尽快建立海空军。
访苏期间，毛泽东在想方设法与斯大林周旋，处理中苏同盟条约问题的同时，仍十分关注解放军攻占沿海岛屿和备战台湾的军事进展。
中共在明知海空军实力不如国民党，而苏联又不肯给予直接军事支援的情况，仍积极备战，计划首先解决沿海岛屿问题，再进一步攻占台湾，一个重要原因就是美国对台湾的消极态度。
新中国成立时，美国政府曾倾向于不让台湾被共产党军队所占有。12月8日国民党政府迁台以后，鉴于台湾在军事上的战略地位，美国曾设想利用岛内的自治运动来达到由美国控制台湾的目的。当蒋介石从大陆撤往台湾，并且加强了对台湾的控制之后，美国设想以所谓独立或托管方式，把台湾与大陆分离的方案，都行不通了。
于是，问题的焦点就转变为：为了美国的战略利益，是否应该介入中国内战，支持和援助蒋介石政权。这一点，鉴于毛泽东作为新中国最高领导人已经前往莫斯科而显得尤为迫切。 12月30日，美国国会通过国家安全委员会第48/2号文件“美国关于亚洲的立场”，规定“美国应当通过适当的政治、心理和经济手段，利用中共和苏联之间，以及中国斯大林主义者和其他分子之间的分歧，同时谨慎地避免给人以干涉的印象”。至于台湾，其“重要性并不足以采取军事行动”。“美国应尽一切努力以加强它在菲律宾、琉球群岛和日本的总体地位”。毋庸置疑，这份文件确立的政策就是不准备干涉中国内战、不动用军队阻挠中共解放台湾。
1950年1月5日和12日，杜鲁门和艾奇逊分别发表声明和公开演讲，宣布将台湾排除在美国的远东防御线之外。同一天，第三野战军副司令员栗裕在军事会议上提出：美国不可能派军队保护国民党。他强调，美国已承认台湾是中国的一部分，如果人民解放军进攻台湾，它没有理由进行干预，也难以同英、菲、日等盟国取得一致意见。
粟裕认为，美国至少需要5年才能动员足够多的军队在远东发动一场重大的军事冲突，他们不会派军队到台湾，但可能会提供飞机、大炮和坦克。就当时美国高层的政策动向来看，他的判断是对的。
中苏同盟促美改变对台政策
杜鲁门选择在这个时候发表“弃台声明”，目的就是要在中苏之间插入楔子，防止两国缔结联盟。远在莫斯科的斯大林对此非常清楚，所以频频向毛泽东示好，不仅指示苏联驻联合国的代表退出安理会，甚至被迫接受了中方关于中苏条约有关协定的草案。
同样，毛泽东为了表明与苏联友好、一致的政治立场，也做出了一系列敌视美国的举动，如在《人民日报》发表文章驳斥艾奇逊的宣言，动手处理美国经济合作署在华物资，并征用包括美国在内的外国在华军营等等。
2月14日，《中苏友好同盟互助条约》签字并公开发表。艾奇逊主张的政治基础因中苏结盟而告消失，他的对台政策在国内备受攻击。蒋介石则敏感地预言：“美国远东军事不能不重新部署”。
中苏结盟后，美国明显加强了对中国动向的监视。驻亚洲的情报机构不断报告，苏联空军的飞机已经进入中国沿海机场，中共军队在东南沿海“屯兵百万”准备攻打台湾；“鉴于苏联对中共的广泛援助，国民党政府成功防御台湾的可能性很小”。所有这些迹象都表明，美国在亚洲的利益正在受到苏联“利用中共”发起的“新的、有力的挑战”。
面对美苏全面对抗的态势，杜鲁门频频与参谋长联席会议主席及各军部参谋长会面，一项新的远东政策开始酝酿并逐渐成熟起来。
其实，美国军方从一开始就没有理会国务院的对台政策。中苏同盟条约公布以后，美国军人的立场更加强硬，特别是1950年4月国家安全委员会提出第68号文件（NSC68），从根本上动摇了白宫刚刚确定的对台政策。
NSC68号文件对美国改变对台政策产生了重要的、决定性的影响。它提出“全面、无差别遏制”的概念，即在全世界范围内对任何威胁到美国安全利益的地区，进行包括政治、经济和军事的综合遏制，并以此作为美国长期的战略选择。
该文件不仅大大加重了遏制政策的军事化色彩，而且在地理上把遏制的范围扩大到整个欧亚大陆。文件认为，“共产党在中国的成功，加上南亚、东南亚其他地区的政治经济形势，为苏联进一步入侵提供了跳板”和“扩张的很好机会”，“远东局势进一步恶化”。无论如何，“苏联控制欧亚大陆的潜力，在战略上和政治上都不能为美国所接受”，美国必须制止苏联的扩张，担负起保卫自由世界的任务。
文件甚至断定，苏联很可能在美苏对抗中的所谓“松软地带”采取军事冒险行动。面对苏联的战略扩张态势，美国必须全面遏制，因为“自由阵营的任何一处失守，都将意味着自由阵营的全线受挫”。
NSC68号文件的形成，标志美国一个新的战略思考和设计体系建构完毕。很明显，遏制中国就是遏制苏联，阻挠中共解放台湾，已经成为防止台湾成为苏联远东战略势力的重要一环。
从4月至6月，美国国防部不断有人提议推翻杜鲁门1月5日声明的政策，尽一切力量保住台湾。理由就是情况有了新的变化，“苏联已经接管了共产党中国”。6月9日，约翰逊甚至要求参谋长联席会议考虑“出动美国军队阻止对台湾的进攻”这样一个十分敏感的问题。 6月14日，麦克阿瑟在一份给参谋长联席会议的备忘录中说，台湾是美国从阿留申群岛至菲律宾的远东防线中极为重要的一环。如果发生战争，美国能否守住防线，很大程度上取决于台湾是否在友好或中立政权手中。麦克阿瑟再次将台湾比作不沉的航空母舰，认为台湾的最终命运取决于美国，归属问题应重新考虑，美国应采取断然措施，不让台湾落入共产党手中。
麦克阿瑟把这份“保台意见书”交给了来东京访问的约翰逊和布莱德雷。6月24日，即朝鲜战争爆发前一天，约翰逊和布莱德雷带着这份“保台意见书”离开东京回国。临行前，约翰逊甚至向蒋介石的私人代表表示了对台湾实行军援的“恳切”态度和决心。
至此，美国对台湾的政策已经完全转向。一旦合适的机会和条件出现，新的方针和政策就会应运而生。这个机会和条件可能是毛泽东攻打台湾，可能是金日成进攻南朝鲜，也可能是中共军队越过边界支援越共对法作战。
实际情况是，6月25日爆发了朝鲜战争。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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