美国国务卿康多莉扎·赖斯8日在一份声明中宣布,总统乔治·W·布什已将同俄罗斯签署的民用核能合作协议从国会撤回,暂时将其冻结,何时再送交国会将视情况而定。
不合时宜
这一声明由国务院发言人肖恩·麦科马克宣读。赖斯声明说:“我们很遗憾作出这一决定。不幸的是,由于眼下的环境,这一协议显得不合时宜。”
在南奥塞梯冲突上月爆发之后,美国对格鲁吉亚的支持让美俄关系迅速降温,有关美国将撤回甚至取消双方民用核能合作协议的消息也在数日之前流出。
在5月签署这一协议之后,美国政府将其送交国会讨论,布什8日的决定意味着国会暂时将不再考虑是否批准这一协议。美联社说,鉴于眼下美俄关系转冷的现状,这一协议在国会通过的希望原本就不大,布什将其撤回只是象征性的举动,更多的是为表明美国在南奥塞梯问题上的立场。
麦科马克说,布什判定,这一协议“不再符合美国的国家安全利益”。但他拒绝说南奥塞梯冲突就是布什撤回协议的原因,只是说美国政府“对俄罗斯的行为深感忧虑”已有一段时间。
都有损失
这一协议由俄美两国经过两年艰苦谈判达成,今年5月6日在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京任期的最后一天在莫斯科签署。
根据协议,两国将在核能及核原料储藏、运输和开发等多个领域开展合作。这一协定将为俄罗斯打开北美核原料市场的大门,使俄成为全球由美国提供核燃料的核反应堆核废料的处理与储存中心。俄罗斯已宣布将在西伯利亚东南部的安加尔斯克建立首个国际铀浓缩中心。
美联社说,协议封存之后,双方都有损失。俄罗斯将失去协议可能带来的数以十亿美元计的收益,而美国也无法利用俄罗斯先进的核技术,这对布什鼓励世界各国采用核能对抗气候变化的努力有所阻碍。美国政府原本还希望通过这一协议加强全球核安全,让恐怖分子难以获取核材料。
暂时冻结
将协议从国会撤回并不意味着彻底取消协议,在美俄关系转暖之后,美国政府可以再次将其送交国会。
赖斯声明并未明确何时将协议重新送交国会,只是说美国政府将关注相关动态,在今后重新评估相关局势。美联社和《纽约时报》都判断,这件事由下届美国政府来做的可能性更大。
赖斯声明说:“美国在这项协议中的核不扩散目标仍然有效,它们包括为美俄民用核能合作提供坚实基础、创造更多商业机遇,以及在重要的全球核不扩散问题上加强同俄罗斯的合作。”
美国驻俄罗斯使馆说,美方上星期已将这一决定通知俄罗斯政府。俄罗斯国际文传电讯社援引俄外交部一名不愿公开姓名的官员的话说,美方这一决定“让人遗憾”。但这名官员说,相比之下,美国比俄罗斯更需要这一协议。
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