520就职前夜 当家作主的蔡英文真正考验来临(图)

　　随着蔡英文上台，自2008年以来两岸关系和平稳定发展的局势，正面临着极大考验，是否会如习近平所说出现“地动山摇”情形，端视蔡英文的言行是否符合北京方面的期待。

　　蔡英文将于5月20日正式就职台湾总统(图源：中央社)

　　在520之前，大陆方面虽未指名道姓地对蔡英文作任何喊话，但早在2015年3月4日，习近平就在全国政协会议中对“台湾代表”发表了“基础不牢，地动山摇”的谈话，强调“坚持‘九二共识’作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件”。今年两会期间，习近平更明确表示，北京的对台方针不会因为台湾政局变化而改变，北京坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。习近平并指出，承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸就有共同政治基础，就可以保持良性互动;但若“两岸共同政治基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，两岸关系将重回动荡不安”。

　　习近平的两次谈话，已经清楚传达了北京的底线，就是坚持以“九二共识”为推进两岸关系和平发展的政治基础。520之前，国台办发言人正式表明：“当前，两岸关系正处在重要节点，球在台湾新的当政者手上，何去何从，人们拭目以待。”，而蔡英文虽然未对“九二共识”做出正面回应，但北京方面至目前为止，对蔡英文及民进党未来两岸议题路线，应仍有所期待。

　　蔡英文承认“九二会谈”，却绝口不提“九二共识”，但她在二000年出任大陆委员会主委後，首次赴立法院内政及民族委员会进行“现阶段两岸关系发展”专案报告并答覆立委质询时曾表示，“不能把‘九二共识’解释成双方都坚持‘一个中国’的共识”、“如果继续讲‘一个中国’，国际间更会认为我们是‘中华人民共和国’的一部分”。但她也说，“我们现在的‘一个中国’是‘中华民国’，大家都很清楚”。言词中显露的是蔡英文当时并不否定“九二共识”的存在，只是反对以两岸均坚持“一个中国”原则为“九二共识”之内涵。

　　事实上，在该次会议中，蔡英文也曾两度承认，“我在文化上、血缘上有中国人的成份”，此一说法，国际上不会，两岸也不会有人解读为蔡英文承认自己是“中华人民共和国”的一份子，其理至明。

　　以此观之，蔡英文显然有意或无意忽视了，“九二共识”本来就是一个双方对於“一个中国”的涵义有各自诠释空间的“共识”;台湾方面所说的“九二共识”就是“一个中国，各自表述”。从另一个角度来看，蔡英文忽略了“九二共识”其实是解决当前两岸存在政治歧异的一项“创造性模糊”，两岸藉由“九二共识”而得以搁置争议，务实开创双赢的空间。

　　民进党从党外时期走街头运动路线，到进入议会殿堂冲撞体制，可以说是在一路抗争中逐渐壮大实力。在野时期扮演反对党角色，为凸显监督制衡立场，杯葛执政党的政策主张，不免会有过激的表现，如今已第二度取得中央执政权，必须超越过去在野时期，以更宏观的视野、开阔的格局，来思考政策主张，做好执政。即使过去八年在国民党执政时期，民进党始终不断以“倾中、卖台”来批判马英九致力发展两岸关系政策，但在取得执政地位，上台当家作主後，还是必须回归理性、务实，不能自缚於意识型态框架，在两岸政策上走入错误方向。

　　不只是两岸政策，在其他各方面政务，蔡英文领导的执政政府，也必须因应在野与执政角色的转变，重新审视其政策主张。在520之前，就有民进党准阁员对未来政务表达不同於民进党过去的立场，农委会主委曹启鸿就针对民进党过去坚持开放自美国进口猪肉，必须符合瘦肉精(莱克多巴胺)零检出的条件，直言“哪有能耐不开放”。原子能委员会主委谢晓星说，追求民进党“非核家园”的政策目标，民众要有缺电、涨电费的心理准备，也直接否定蔡英文在选前提出“不缺电”、“不预期整体电价有大幅上涨的可能性”的说法。

　　政策转弯，或许会遭到支持者的抨击，也不免尴尬难堪，但若昧於现实，不敢面对问题，怯於务实调整政策，最後终将面对更难以承受的失败苦果。尤其两岸政策牵动台海的和平稳定，以及两岸经贸合作，影响重大，更不容走错一步。

　　思考两岸政策问题，包括民进党在内的绿色阵营惯常以所谓“民意”为挡箭牌。前副总统吕秀莲说，1992年容或有所谓的“九二共识”，但蔡英文不是代表1992年的民意，而是代表2016年到2020年的民意;前行政院长谢长廷则针对“两岸同属一中”表示，“我们的民调好像有60%是反对的”，台湾多数的人民反对，蔡英文政府就很难讲，因为必须根据民意。”

　　吕秀莲、谢长廷都口称“民意”，究竟何为民意?是一次或几次“民意调查”的结果?就在今年4月，在台湾属深绿色彩的“新台湾国策智库”就公布了一项以“统独立场及国族认同趋势”为题民意调查结果，指称有高达76.2%的受访者不清楚“九二共识”的内容，该智库董事长吴荣义据此表示，有这麽高比率的人不清楚，就没有道理要蔡英文接受“九二共识”。而智库创办人、素有“独派大老”之称的辜宽敏更呼吁蔡英文“不必在‘九二共识’找出路”。

　　所谓的“民意”，可以说是成了政治人物、特定团体的利用工具。就以新台湾国策智库这一项民调而言，调查结果宣称有七成六以上的受访者不了解“九二共识”的内容;一般民众容或可能对於“九二共识”不甚了解，但台面上的政治人物不可能不清楚形成“九二共识”的来龙去脉，以及其对两岸关系发展的重要性，仅以“民众不清楚”为由就主张“没有道理要蔡英文接受‘九二共识’”，既不合逻辑，也不是面对严肃的两岸政策议题应有的负责态度。无怪乎国台办发言人安峰在例行记者会中面对记者相关询问时，也仅愿以“那个所谓的民调机构，它的立场和背景，大家都十分清楚”寥寥数语回应。

　　政治人物都明白“九二共识”对两岸关系发展的重要性，蔡英文也不否认海基会、海协会在1992年进行沟通协商的这一段历史事实，同时清楚大陆方面已经传达了以“九二共识”为底线的立场，但毕竟过去八年以来，民进党及台湾深绿色彩人士，始终对於以“九二共识”为基础所进行的两岸交流，持反对、抵制立场，对马英九的批判、攻讦，也从未放松，如今蔡英文上台当家，明知不调整立场，将面对两岸交流受阻、动荡不安的形势，却自限於意识型态束缚，以及绿营内部无法自圆其说的矛盾冲突，宁可左弯右拐，绕一大圈子，回避正面回应。

　　准此观之，蔡英文未尝不正陷於进退维谷的艰难处境，同时要面对来自大陆以及绿营内部的双重压力，苦於不知接续该如何回应北京的这一记球!

　　如果蔡英文始终无法面对两岸关系现实，未能做出符合北京方面期待的回应，可以预见北京必然会延续520前所采取的警告性动作，包括诸如大陆民众来台观光持续降温、甘比亚复交事件所代表的压缩台湾外交空间手段，以及排除、抵制台湾参与国际事务等，并且加重力道，如人民日报在5月4日发表评论中所说的，“责任及产生的後果只能由民进党当局承担。”

　　近20多年来的两岸关系和平推展实得来不易，不论是大陆或台湾，都不会乐见两岸关系出现“地动山摇”情况，而一旦两岸间“九二共识”基础动摇，就大陆立场而言，就是对其坚持“一个中国”原则、“坚决反对和遏制任何形式的台独分裂活动”之基本立场的一项警讯。因此，大陆虽然尚不至於立刻采取过激手段，仍会给予蔡英文一段观察期，以“聴其言，观其行”，如蔡英文或民进党有与“九二共识”渐行渐远的言行，也不能排除北京会采取足以造成“地动山摇”的行动。

　　自1949年两岸分治分立以来，台湾海峡历经了战火烟硝的年代，多少珍贵的生命在无情战火中消逝，而这一道黑水沟也阻断了数十年两岸亲情的连系，多少人忘穿秋水，天伦梦碎。这一段两岸中国人的历史悲剧，是大家共同的伤痛，也是共同的记忆与教训。这一代的中国人，应当共同珍惜目前两岸的和平，无论是执政当局或在野政治领导人物，更应承担起责任，尽力化解两岸之间的政治歧异，维护两岸携手合作促进繁荣的形势，不能囿於意识型态框架与狭獈的地域情节，反而将两岸局势推回动荡不安的境地，辜负人民期望。