任上最后一天:台媒评点马英九“八年功过”(组图)

　　“中央社”记者所拍此张“习马会”照片在2016台湾新闻摄影大赛中获得最佳新闻图片奖。

　　此外，马英九2008年一上台，就完成数十年难有进展的两岸直航，并让陆客来台观光。2008年的12月中旬，两岸海、空运直航协议同时生效，两岸货物与人员，不再绕道而行。陆客也在试行初期一个月不过数百人，进展到一年上百万人;随后每年约以50万人次以上的规模成长，去年突破四百万人次。

　　陆生来台就学也是一项新业绩。2011年在通过“陆生三法”后，马英九开放陆生来台就读，在不能加入健保等“三限六不”带有歧视性的条款之下，人数仍逐年攀升;去年2015年学位生包括大学部与研究生约有5881人，而短期交换生则高达3万4千余人，形成台湾各大学校园中的一道风景。

　　台湾大学政治学系教授张亚中17日在台湾“中国时报”发表文章说，马英九执政8年以来，两岸关系可以说是其最大的成果所在。但在肯定之余，张亚中教授也表示遗憾，指出马英九并没有利用他执政8年的优势，结束两岸法理的内战，也未能与北京确定两岸的政治定位关系、建构和平发展的架构，而使得马英九8年来所建构的两岸关系仅是一种联系性的关系，而非结构性的架构，极容易随着人去而政息、内外环境因素的改变而不复存在。

　　文章称，这8年来，马英九对外的说法是“先经后政”，但后来证明，他要的是“只经不政”。说实在的，两岸关系对于马英九而言，只是一个经贸交流、外交休兵的“工具”而已，但是由于没有为两岸建立一个以和平协定为基础的结构，又没有强化两岸认同的作为，致使不仅两岸互信难以巩固，两岸认同的歧异反而在马英九任内达到高点。

　　这种“工具性”的两岸政策，缺少理想性与目标性，利益落入少数人的口袋，也没有为国民党加分，最终反而失去政权。“拖”的两岸思维，让台湾错失了8年向北京争取签署“和平协定”的机会。他让“文化“台独”壮大，又未能扭转两岸的分歧认同;在他卸任之时，一手打造的两岸关系就马上面临质变。

　　从陈水扁到马英九：蓝绿恶斗的果子

　　也有台媒从陈水扁的角度来对比看马英九的八年功过。文章指出，虽然两人都辜负了台湾民众的期待，不过在本质上仍大有不同。但与此同时，两人的失败不能仅仅从个人角度反省，而要从台湾的政党政治上来反思，陷入蓝绿恶斗中的台湾，似乎迷失了自己的位置。

　　《联合报》19日发表评论文章《两种辜负：陈水扁到马英九》，文章称，陈水扁号称“台湾之子”，其执政的八年是玩法弄权、见缝即钻，利用权力来增益自己家族和亲信的风光，利用冲突来扩大操弄人民感情的空间。最后，他深陷贪污风暴，终于锒铛入狱。马英九的特色，则是谦抑保守到画地自限的地步，以为温和可以感动对手，以为退让能争取好感。这种“唾面自干”的风格，却导致自己权威扫地，政府行动魄力直降，台湾人民也失去了对他的敬意。

　　蔡英文邀请陈水扁参加520宴会，陈水扁表示拒绝。(资料图，来自“中央社”)

　　文章称，陈水扁和马英九同样出身台大法律系，前者是视法律为无物的政客，后者是奉法律如天条的法匠;两人分别当了八年“总统”，却使台湾陷于原地打转的漩涡。陈水扁的作为，除验证“绝对的权力、绝对的腐化”的铁律，更说明贪腐如何借由“本土”的包装，骗得人民团团转。这种手法，八年之后，似乎仍有卷土重来之势。

　　马英九的困局，则说明一个徒有理想而缺乏斗志的领导人，如何在消极自持的守则中，失去了因应环境变动的能力。他的温良恭俭让，终归止于个人教养的层次，无法化为推动社会进步的能量。这点，马英九在为自己的无能辩解之余，是他必须认清的事实。

　　如果再站高一点看，陈水扁八年的滥权贪污，和马英九八年的欲进不前，难道只是两名领导人失职所致，别无其他因素?试想，如果台湾的民主真如台湾自豪地那般美好，如果政党政治真如我们想象的那么健全，为什么在陈水扁贪腐之际，没有任何监督机制提出示警，党内反对者立即被打成“寇”;在马英九疏离人民却自我感觉良好之际，为什么党内外的诤友不全力向他提出谏言，政坛唯闻一片诅咒之声?

　　文章指出问题有三：一，全民直选的领导人拥有莫大的权力，但在他们做错事或不求作为时，我们在政治上有何鞭策机制来提醒他们及时导正?二，当台湾政党政治发展成蓝绿恶斗，朝野以夺权、互相毁灭为目标，“忠诚的反对党”即不可能存在，台湾的利益也必然遭到牺牲。三，政党轮替的意义，在于人民可以通过选举淘汰不适任的政党;但如果缺乏深刻的检讨，政党轮替将沦为一个彼此拉扯、互相清算的垃圾处理机，却无法提炼出品质更好的政治。

　　从陈水扁的八年，到马英九的八年，表面上看，台湾似乎在常态的政党轮替中保持稳定的前进;但实质上，这整部民主机器，除了供人民自由、公平的投票之外，政府解决政经、社会、民生各项问题的能力却毫无增长。更令人担忧的是，在蓝绿互相指责及仇中恐中意识交杂作祟下，台湾人民有时甚至变得盲目，而看不清楚自己的问题所在。

　　马英九办公室书柜已被清空(图片来自《联合报》)