国民党荣誉主席吴伯雄衔马英九之命,22日与中共总书记胡锦涛举行第五次“胡吴会”。吴伯雄在会晤中首次抛出“一国两区”,引发外界高度关注和猜测。分析人士认为,马英九此次通过吴伯雄传达出的“一国两区”概念,目的是为两岸签署和平协议做铺垫,如果大陆未来接受马对于两岸关系的全新定位,就能解决和平协议谁和谁签署的问题。
吴伯雄22日当面向胡锦涛强调,台湾现行推动两岸关系的依据是《两岸人民关系条例》,这是以“一国两区”概念作为法理的基础。他说,台湾处理两岸事务的部门是陆委会而非外交部,这足以说明两岸不是国与国关系,而是特殊关系。
吴伯雄还表示,根据双方现行的体制和法律相关规定,“我们彼此都坚持一个中国”。但对于一个中国的内容,双方表述有所差异。吴伯雄说,彼此求同存异,同的是“两岸同属一中”,异的部分,正视现实,搁置争议,把精力放在扩大经贸和文化领域的交流合作。
会后记者会上,有媒体询问吴伯雄,他此行讲的这些话是否是马英九总统授权,吴伯雄笑著说:“这次代表他(马英九)来,不会讲他不同意、不授权,或他没讲过的话”。
台湾大选之后,外界观察马英九在两岸关系上有停滞甚至倒退趋势,包括选后抛出“不武制度化”及“广义和平协议”,都似有意回避大陆殷殷期盼的开启政治谈判议题。然而此次马英九借吴伯雄口传达出的“一国两区”最新表态,却让人嗅出不一样的气息。
从吴伯雄的表述中可以看出,首先,马英九承认两岸“同属一国”,两岸不是国与国的关系。这点不用多谈。此外,更重要的是从“一国两区”中的“两区”看,马英九是要以“区域”概念重新定位两岸关系。表面看,马英九是将台湾退成“一个地区”,但实则是以退为进,进的是在为两岸签署和平协议铺路。一直以来,两岸签署和平协议面临的最大难题就是谁和谁签署的问题。两岸都认同“一个中国”,但大陆认为是“中华人民共和国”,而台湾方面坚持为“中华民国”。如果是“中华人民共和国”和“中华民国”签和平协议,就自然变成了“两国”。而如果是国民党和共产党的党对党签署,等到民进党执政,和平协议又形同虚设。因此,两岸定位问题是开启政治对话签署和平协议的第一步,也是最困难的一步。
而马英九此次抛出“一国两区”概念,如果大陆方面也接受,便能迈出关键的第一步。在“一国”屋顶下,两岸可定位为“台湾地区”和“大陆地区”,这一方面可绕过主权争议。另一方面,以后若以台湾地区领导人和大陆地区领导人身份签署和平协议,也消除了岛内担心两岸签署和平协议过程中台湾被矮化的疑虑。
可以说,马英九抛出“一国两区”全新定位两岸关系,是非常高明的创举。接下来,就要看大陆未来如何接这个球。《新华社》22日晚发布新闻时,并未刊出吴谈及“一国两区”部分,“两岸关系不是国与国关系,而是特殊关系”说法,也刻意省略“特殊关系”部分;中共涉台官员则表示,两党高层对话是党际交流常态,这次对话内容确比过去更丰富。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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