台湾对美军购一向主动积极,但近日岛内传出台方“破天荒”大砍500亿元(新台币,下同)美对台军售清单的消息,更有台军高层扬言“绝不会再被美方予取予求”,使得台美关系未来走向顿时成为焦点话题。台湾东森新闻的评论认为,稳固台美关系被称为马第二任期最重要的三件大事之一,当下的种种状况则显示,台美关系面临复杂局面。
据台湾《中国时报》6日报道,去年9月美方宣布的售台F-16A/B战机性能提升案一度被视为台美关系“重大成果”,不过现在这项成果却面临缩水甚至无果的局面。
按照台方提出的减购弹药、不换发动机、在台进行性能提升等项目缩水方式,这笔军购预算可望从现在报价的1600亿元降至1100亿元。美方当然不愿大单缩水,目前台美双方正就相关合约协商进行暗自角力。
报道称,自从美方宣布这项军售案后,美国空军罕见地态度积极,两度秘密派员赴台进行协商,更急欲在今年4月与台方签订发价书。
根据美方规划,台湾需要将145架F-16A/B战机运至美国进行性能提升,但台方评估如此还要加上一笔高额运费,因此希望先以在美国路克基地受训的 F-16A/B战机进行提升和测试,并要求日后将AESA雷达的技术转移给岛内汉翔公司,由汉翔负责直接在台进行F-16A/B战机性能提升工程。此外,尽管台方并未提出需求,美方却在F-16A/B战机性能提升案清单中列出更新发动机项目。对此,台方以战机现在发动机平均使用时间仅2200多小时并无需要更换为由予以拒绝。至于美方在军售清单中列出的联合直接攻击弹药(JDAM),尽管这是台空军过去一再提出的重要采购选项,但此次台方也认为“国防战略转攻为守”后对地攻击已非F-16A/B战机的首要任务,且采购太多可能导致库存逾期后花钱检整或延寿,因此决定大幅删减采购数量。
台“国防部”高层认为,由于美国总统大选将近,加上国防预算紧缩,美军有意借对台军售方式补足经费以维持军事武器发展,这让台湾在军购过程中能够回归到正常的买方市场,台方将有更多筹码可以和美方谈判,因此“这项军购我们绝不会再被美方予取予求”。
在大砍对美军购预算的同时,台方还在加紧提升自身武器装备建设的能力。
据台湾《联合报》6日报道,台湾船舶公司日前证实已在去年12月与海军签订总价41亿元的合约,将为海军建造新型油弹补给舰。该舰排水量超过2万吨,建成后将是台湾海军的第一大舰,有助于增强海军远航能力。
台海军目前正处于继自行建造“成功”级战舰之后新一波“国舰国造”的高峰期。除新型油弹补给舰外,其他约500吨的快速巡防舰、扫雷艇等中小型船舶也即将施工。
不过,台军方的强硬动作能否如愿以偿,恐怕还是个未知数。台湾TVBS电视台的报道称,台湾的对外军事采购向来是为政治和“外交”服务的,这也意味着军购项目的最终决定权并不在军方手中。
《中国时报》的分析也认为,台美军售问题复杂,绝非单纯的买卖方商业契约而已。F-16A/B战机性能提升案是在去年9月台湾选举前的敏感时刻宣布,与美计划对台免签一样被外界视为美方助马当选的选举利多。综观近年来几项美国对台的重大军售案可以发现,台湾除非照单全收,否则事后只有一再加价,无论形式上如何变化,美方绝不吃亏。
因此就算台方目前洞悉美军因预算紧缩而略显谈判弱势,但战机性能提升案终究只是台美关系的一环,未来势必与美国牛肉进口及“台美贸易暨投资架构协议”(TIFA)等议题连动,未来双方是否会因其他谈判,导致军方最后在政治压力下不得不在军购案中退让,还需进一步观察。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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