|
南方朔:过去20年,台湾的民主已有太多的偏差(图) |
www.sinoca.com 2010-04-02 中评社 |
西方的古典民主,强调政治人物的领导性格,以及说服国民的能力,有这两者,政治才会成为英雄事业,而不是平庸的讨各种掌声的表演事业。
台湾政评家南方朔在《财讯》发表文章说,继开征能源税,取消军教免税喊卡之后,接下来是房屋税由单一税率调整为五级分类的改革也叫停。媒体报导说这是“选举年效应”,意思是统治者每当有大选举的年分,就心理特别虚弱,这也怕那也怕,怕选票流失,于是就什么也不做,甚至还猛发红包对选民示好,这种“选举年效应”现在并非首次,当然也不会是最后一次。
文章指出,今天台湾的租税正义和财政百孔千疮,有许多都是过去的“选举年效应”累积所致,而这出戏码还不会结束,百孔千疮之局也就注定不知将伊于胡底!
“选举年效应”使得有些人因此将责任推给“台湾选举太多了”,其实民主之病从来就不在民主,而在于政治人物领导风格的自我扭曲。如果政治人物心中有核心价值的坚持,有虽千万人吾往矣的胆识,有为自己辩护和说服群众的能力,时机歹歹反而是建功立业的大好时机,如果性格庸懦而畏事,这种自我设限的结果,自然就只好随波逐流。台湾对硬推健保改革的奥巴马大力歌颂,即折射出了人们对台湾政治领导人的不满,而美国的选举并不比台湾少!
因此,民主选举是个好东西,但民主选举在某些时候的确会因负面因素汇集,而出现类似台湾“选举年效应”这种坏结果,由台湾的经验,就让人想到英美所谓的“前柴契尔政治”了。
走过及听过一九六○和七○年代的人都知道。这两个十年乃是社会巨变的年代,有少数族群的民权运动、有社区自觉的社区运动;更有青年不满运动和反越战运动,这是个狂飙时代,政绩其实不错的美国詹森总统,都因内部的分歧,而于一九六八年三月三十一日发表演讲,宣称“在这个政治年,我决定不让总统这个职位卷入党派之争,……因此,我不寻求,也不会接受下一个任期选举提名”。连堂堂美国总统都被情势逼迫得放弃连任,何况层次更低的三十郡市镇级官员了!
在那两个世代里,英美父母官难为,难为多了就变得不为和不敢为。后来英美学者如沃特(FM.Wirt)、琼斯(B.D.Jones)、比尔(S.Beer)等人还特别为此开创出了一个研究领域或可称是一个学派,探讨这种政治人物脚被吓软的现象,由于这些学者是要去解释这种现象,当然也就多少有一点合理化这种现象的意味。
他们指出,当一个社会严重分歧,或政治人物没有意愿在各种竞争性的主张里去抗拒任何一种。这时候,最机会主义但也自认最安全的行为模式遂告出现;他视现状最为稳定,任何选择都有变化而会产生风险,于是什么都不做,不做多了就什么都不敢做。这种政治有点像在玩轮盘赌,轮盘快转时他不动,等到轮盘快停,结果差不多已清楚时才抢功劳般的下注。意思就是说当问题有争论,他决不选可能得罪任何一方的边,让两边或多边自行厮打,等到差不多有结果了,他才做出决定,这种行为模式很安全,代价也最低,但换个角度看,社会总体成本也最大:
――任何问题的发生到解决,由于缺少了领导者的角色,它内耗的时间可能最长;由于必须各种利益者自己打出个局面,它的成本也增加。
――由于领导者不领导,而要人民自己打出方向,这种方向自然鸡零狗碎、相互矛盾,社会的整体性更加消失;由于看不到领导者角色,整个政府处于被动,于是“停停走走的政治”(stop and go politics)遂告出现,就国家职能而言,这也是一种“政治停滞”(political stagnation),或称“政治瘫痪”。
――当政治人物畏于选边和领导,政治人物让人失望的速度也加速,也更加容易朝生暮死,快速代谢。
这种形态的社会及政治,学者们后来将它称为“过多之主义”(hyperpluralism),也有学者将它归为“民主超载”(overloading democracy),意思是说当一个社会的异质性大过民主架构所能承担的程度,就会出现上述乱象。对于这个解释,我倒不能同意。
而一九六○和七○两个世代的乱象,最后还是解决了。解决者乃是英国的柴契尔和美国的雷根。柴契尔之所以被人称为“铁娘子”,乃是她保守,但却有胆识而强硬,有极高含铁量,这也是有些学者将她归为“威权政治”的原因;而雷根也硬,硬得比较温和柔软。在整备秩序上,英美的工党和民主党是差了一点。
因此,台湾的“选举年效应”并非独一无二,外国早有了先例。由这些先例倒是提醒了人们,政治不能是短线的,只顾选票,只想讨好选民的游戏,只顾选票而不为不敢为,最后会让选民受害,他们届时就撤走选票。
至于讨好选民的谄媚政治就更难了。讨好选民最后经常反而是失去所有选民的欢心而被鄙弃。西方的古典民主,强调政治人物的领导性格,以及说服国民的能力,有这两者,政治才会成为英雄事业,而不是平庸的讨各种掌声的表演事业。
过去二十年,台湾民主已有太多偏差,最大的偏差乃是选民已深知政党及政客的虚弱性,任何事情只要纠集到一定数量的人群,就可以用选票来施压,而施压的结果大都可成,长久下来,政党政客的心虚怕事早已成了他们的天性,每到选举年,人民还没开口,他们就会主动的有些喊卡、有些减税冻涨。如此怕事讨好的政府,难怪台湾今天会如此不堪了! 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
|
|
[声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台,不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章,请联系我们。 |
|