立法会财委会今明两天将连续召开十二小时会议,再次审议高铁拨款,反对及支持高铁的人士亦展开最后攻防战。社民连表明会提出三十多项动议进行拉布,而反高铁大联盟亦正征集问题,向泛民议员提供“子弹”,阻止表决进行;另一方面,建制派则力求在今次会议上完成会议,民建联主席谭耀宗会要求财委会主席刘慧卿在十二小时内完成会议,或把会议延续至周日,以抗衡社民连的“拉布”策略。刘慧卿首次答允,考虑在适当时间会“划线”让拨款表决。
财委会将于今明两天续会十二小时讨论高铁拨款,主席刘慧卿昨召开记者会引述立法会按《议事规则》制定的守则,强调议事规程并没赋权主席缩减会议讨论、即“划线”的权力,但若主席认为有关议题已有充分讨论,可建议划线作最后一轮提问。“可能系到最后只有三、四个议员未问问题,我就会问:仲有无人要问问题?不如我们划一条线问晒就表决?”
她指会根据尚待提问议员的数目、议员问题内容是否有重复等决定应否“划线”,但若 “划线”后有新的资料及提问,亦难以拒绝让议员发问。按秘书处的谘询结果,尚有十多名议员要求提问,刘慧卿一再保证必能于周六上午完会:“我相信议员是有诚意的,去到上下就会停,不会无休止地讲下去。”
有记者质疑她与民主派“打龙通”,让议员无限量地发问,她惊愕地反驳:“咩叫无限量?你数数有几多个议员无限量地问问题?最多的问了四条,是在十小时中!无紧要啦,公道自在人心!我是摆事实,讲道理。”对于社民连已事前张扬会不断提问,她应如何处理,她未有正面回答:“我不想针对边个,计住边个讲咩。”
今日的财委会将分为三节,每节两小时,每名议员提问时间暂定为四分钟,早前三十三名建制派议员联署要求刘慧卿额外预留周六下午及周日续会,但被刘慧卿拒绝。民建联主席谭耀宗指,刘必需要在十二小时内完成会议,否则应延续至周六下午及周日:“如果她不够时间,一定要延长会议。她又不预留时间,又不阻止议员‘拉布’,令人好失望。”党团发言人叶国谦早上出席民建联“撑高铁”签名活动时,指会在会议上提醒主席是否有人发言的内容重复:“希望可协助会议,大家都是希望有效地开会。”
社民连陈伟业指已草拟了七十二个动议,他会挑选其中较好的三十多个提出,以每个动议讨论十多分钟,相信“有排倾”。动议如“高铁在华景山庄下掘隧道,若影响华景山庄政府要赔偿”等。他又指若主席拒绝让他动议,即行驶权力不当,限制议员权力,他会提出司法覆核控告拨款不合法地进行。另一方面,反高铁联盟亦征集问题,向立法会议员提供“子弹”,让议员“有问题”可以在财会上继续发问。公共专业联盟主席兼公民党副主席黎广德表示,他们有数十条重要的新问题,提供给议员发问,所以不会没有问题提问。民主党主席何俊仁强调,民主党不会滥用规程,拖延表决。
特首拒探绝食“八十后”
反高铁战火蔓延特首的立法会答问大会,六名反高铁人士昨日仍在立法会门外进行一百二十小时断食。社民连梁国雄及陈淑庄在答问大会上,要求特首曾荫权到门外探望断食者,但曾荫权两次均以场合不适当为由拒绝,他会继续与年轻人沟通,但社会的主流意见仍是希望高铁尽快上马。
曾荫权昨日发言时已主动表示要关注“八十后”对社会的不满。他表明今届政府的施政重点是要调和各种矛盾,平衡社会各方利益,既不盲目不惜代价追求发展,亦不能只讲保育而放弃发展。他强调政府珍惜年轻人对香港本土的感情,社会上年长人士亦要反躬自问,与年轻人的沟通是否足够。
梁国雄及陈淑庄在发问时顺势而上,要求曾荫权即时与八十后沟通。梁国雄更套用曾荫权之前的说话,要求曾“千里之行,始与足下”,立刻走两分钟的路程探望反高铁的年轻人。
但曾荫权回应时称,当群情高涨时,突然与青年人沟通,未必是一个最好的场合。但他强调,有很多年轻人都支持建制及政府政策。
而民建联张学明就列举多项民建联问卷调查结果,证明社会上大多数市民都支持兴建高铁,张更即席给予机会曾荫权向六十名议员拉票,游说议员支持动议。曾荫权认为,政府尊重立法会开会程序,亦会聆听社会上小部分人对高铁的异议,但亦要平衡社会声音,到某个机会就要下决定,所以他希望能在今天的立法会财委会会议上能找到表决的机会。他又表示,若政府增加跨境商贸发展规模,会尽量减少收地及充分谘询公众,“今次高铁的建造亦给了我们很多的教训,亦明白市民对于现在收地的情况和以往很不同,需要从新的角度看这个问题。”
郑汝桦倡高铁借镜美加
广深港高速铁路拨款今日进入戏肉,预料“一地两检”问题将继续成为反对拨款的最大理据。运输及房屋局局长郑汝桦指出,高铁未必过不了“一地两检”的法律门槛,外地亦有不少可借镜的地方,例如美加便采用“行政预检”,两地人员没有刑事执法权等。而当局更会通过与各国领事馆通力合作推广高铁工程,争取来自全球的竞争性投标,尽力降低造价。
对于有泛民议员将兴建高铁与“一地两检”捆绑式处理,提出没有“一地两检”,就不应兴建高铁的说法。郑汝桦强调,“我们不认同一先一后,须先解决(一地两检)问题,再动工,高铁动工是对香港发展有着重要效益的……高铁不同港珠澳大桥,一人起一段,未起好就停下来先,而是香港是否接上去国家高铁网!”
她又指出,高铁未必过不了“一地两检”的法律门槛,外国现时已有不少沿用着的 “一地两检”方案可以借镜。其中,美加采用的“行政预检”,两地人员没有刑事执法权,由两国达成协议局部执法,“但这些是否适合香港‘一国两制’的法制就需要研究”;之于比利时、英国和法国就执行“车上检”,“这就要视乎客量的多少”。
高铁由动工至落成,需时近五年,郑汝桦认为,期间即使未能落实一个终极的安检方案,起码亦可研究出一些中途方案。对于高铁“一地两检”的问题要边做边研究,她解释,除了因为要与内地配合,更是整件事正在急速发展。“虽然从二千年开始倾,但香港每日三十三对车,直达十六个内地城市等,都是近年决定的事。”
她重申,全国四纵四横的高铁网规模,至二○一五年便会呈现出来,因此高铁动工是刻不容缓。“香港高铁连接两纵,一纵是香港、广州、长沙、武汉,至北京;另一纵是香港、龙华、福建、汕头、杭州,至上海,我们行的是同一条走廊,倘若其他城市客流增长,在走廊上不断加班……我们争取不了最好的班次,落后于人,俗点说就是‘会执输’。”
郑汝桦提出,倘放弃经过十年磋商制订出来的高铁政府方案,改为考虑任何一个替代方案,至少延迟三、四年“初步设计、详细设计、环评……什么都未做,至少会延迟到二○一八、一九年”。她指出,公共专业联盟提出的锦上路方案,并无纳入政府“二○三○城市规划”的新发展区,“无连接路,什么设计都没有,是‘零配套’的情况,就更加是由头开始。”
返回“原点”,郑汝桦不讳言,高铁造价上升,相信是激起各界反高铁的主因。她表示,港府已通过各国领事馆“开路”,向各地的工程公司宣传高铁项目,争取来自全球的竞争性投标。目前就有一家原本不表兴趣的日本公司,经过推广,改变了取向。“只要吸引到各国都来投标,标书的数目多,我们便可选择到最物有所值的标……将省下的一分一毫拨归库房!”
三民调指支持拨款趋升
港大民意研究计划、民建联及自由党在过去数日,各就高铁拨款进行民意调查。港大民意研究计划的民调显示,有五成受访者支持高铁拨款,较上月上升了三个百分点。而民建联和自由党的民调皆显示,逾七成受访者赞成尽快兴建高铁。
港大民意研究计划在本月十一日至十三日访问了逾一千名市民,有百分之五十受访者表示支持高铁拨款,较上月上升了三个百分点。有百分之二十受访者表示反对,下跌了三个百分点,另有百分之廿四的受访者倾向搁置拨款,上升了两个百分点。
被问及香港社会对兴建高铁的讨论是否足够,有百分之五十受访者认为不足够,百分之三十八的受访者认为足够。对于政府要求立法会拨款六百六十九亿元兴建高铁,有百分之五十九受访者认为造价太贵,有百分之廿六受访者则认为合理。
此外,民建联于本月十二至十四日进行电话调查,访问了六百五十多名市民,了解市民是否支持兴建高铁。七成二受访者赞成尽快兴建高铁,两成人不赞成。七成六人认为高铁有助提升本港竞争力,一成七人则不认同。另外,七成人赞成高铁拨款于本周五表决,两成人则不赞成。
自由党本月十一至十三日透过音频电话,访问三百四十九名市民,近七成半受访者支持立法会尽快通过高铁拨款,仅两成表示不支持。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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