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南方朔:台湾高铁案 一个剥削国家的失败样板(图)

www.sinoca.com 2009-09-22  中评社



  台湾高铁搞到今天负债四千六百亿,这个烂摊子已成了新自由主义经济学移植台湾最大的失败样板。

  文化评论者南方朔今天在中国时报发表文章说,随着全球财经结构的改变,古典的剥削现象无论在型态与规模上,也跟着出现了巨大的变化:  

  其一,乃是资本流动更加在全球畅通无阻,一个在各国赚取成长果实的全球资本利得阶级已形成,并日益壮大。  

  其二,则是公司财团在私有化及参与公共建设的名义下,将国家纳为剥削对象,这是个公共资源私人化的过程,公司财团是透过掏空国家而间接的对国民做着剥削。  

  也正因此,当代法国思想家布赫迪厄(Pierre Bourdieu)遂指出,这样的机制乃是一种“剥削到底的乌托邦”。它造成的结果,乃是贫富差距的日益无限大,政府债务也跟着无限大。由于工程、交通、保险、医院这些公共利益部门愈来愈公私不分,权责不明,整个社会赖以存在的内聚力也渐趋荡然;再加上长期失业的固定化,以及工作机会的不稳定,社会尽管日益不公平,但这种不公平只会造成人们为了自保而更加的自私自利。英国前首相柴契尔夫人说:“没有社会这样的东西。”她的话所指的,就是在这样的状态下,只有单独而惊恐不安的个人,每个个人都已被驯服。  

  以上这种新的剥削图像,指的就是一九七○年代末期开始出现,八○年代扩及欧美,一九九○年代后散布到各新兴经济体的所谓“经济新自由主义”。所谓的“新自由主义”乃是一组意识形态,它表面上将古典自由主义里的“个人”概念神圣化与美化,但它说的“个人”,实质上只不过是“公司财团”的代号;另外则是政府的职能里,除了军队和警察权外,它都一律加以丑化,认为政府必然无能。在这两大编造的前提下,它遂推演出一串说辞─公营事业必须民营化(即财团化)。政府的工程、医疗、机场道路、休憩文化设施,甚至包括监狱,都应委交民间办理,认为这样才会有效率。在这些说辞的包装下,资产阶级遂取得了掏空国家的话语支配权。  

  新自由主义的这组意识形态,在一九八○年代末进入台湾,由于它符合当时的政治与经济气氛,遂很快的就有了“促进民间参与公共建设法”的制定,以及各种BOT等的出现,迄至目前中央与地方大大小小的BOT案已约七百件。由许多重大BOT弊案,如北投缆车BOT案,南港展览馆BOT等,我们已可看出,台湾的BOT已成了政商勾串利益输送的最佳快速道。任何工程只要挂个BOT的帽子,政府就可撇掉责任而与财团上下其手。BOT的政商勾串,选举绑桩,对促进公共建设少,养出了一堆财团则真,财团透过BOT来掏空国家,间接的对国民做着规模空前的剥削。  

  而台湾所有的BOT案里,最壮观的当属高铁BOT案了。高铁乃是整个台湾政府一切力量都不一定办得好的重大工程,但却草率的决定BOT,当时竞标的“台湾高铁”或“中华高铁”其实都不够格,都是小孩玩大车,用杂货店去经营大百货公司。如此草率的BOT,难怪搞了十年下来,政府会由零出资变成实值的最大出资人了。高铁搞到今天负债四千六百亿,这个烂摊子已成了新自由主义经济学移植台湾最大的失败样板。若干年后全球经济学家讨论新自由主义时,已势所难免的一定会把高铁案做为解说的特例。  

  由高铁案我们已看到台湾BOT案的失败,也正因此,在没高铁案时,焦点已不能只放在这个案子本身,而应将全台湾BOT案做一次总清查和总检讨。新自由主义的BOT概念,在意识形态上即值得怀疑,纵使要采行,范围也应严格设限。而在台湾,政治与商业缺乏纪律和权责观念,当我们以“捡进篮子就是菜”的态度来搞BOT,难怪不但不能促进公共利益,反而因有如此便利管道,而让贪腐、贿赂、掏空国家等行径更泛滥了。  

  因此,在高铁出问题的此刻,我们的政府已应全面检讨BOT了。而更重要的是,台湾过去那种动辄拾人牙慧的政策思考模式也应调整了!加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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