面对天灾 马英九为何比不过温家宝?

　　一场被气象部门紧密关注、早早预报的莫拉克台风在两岸过后，却立即在台湾引发一场政治台风。原来年年要迎战台风的台湾却被台风打了个惨不忍睹，到目前为止已有百多人死亡，随着救援的进一步展开，死亡人数还会上升。灾区高雄县救难单位已向“中央”申请2000个尸袋作最坏的打算，其伤亡和损失之大可见一斑。而同样被莫拉克过境的大陆却仅8人死亡。考虑到双方的人口对比，损失悬殊可谓天壤之别。顿时，台湾成为国际社会关注的焦点，包括美国三大电视网、英国广播公司（ＢＢＣ）、日本ＮＨＫ、纽约时报、华尔街日报、美联社、法新社与路透等知名媒体，均大幅报导台湾灾情。并对台湾的应对失策提出尖锐批评。CNN直言，台湾在救灾方面表现得手忙脚乱。香港明报新闻网也指出，马政府的救灾能力备受批评，莫拉克台风可谓马政府执政以来的一场“生死考验”。台湾政府名主持人陈文茜引用台媒消息说，面对灾难，马英九的表现明显不如温家宝。

　　根据目前披露的消息，共有三大原因导致此次灾难。一是事前没有进行有效的疏散。这是导致灾难性后果的最直接因素。相反大陆则成功疏散一百余万人。二是救灾指挥混乱而缓慢。直到第四天，军队才进入现场。第三是救灾设备不足。台湾目前共有三十四架救灾直升机，其中十四架已老旧不堪使用。平均机龄从八年至三十二．八年不等。这也是救灾过程中一架最老的直升机坠毁的原因。

　　然而，根据台湾相关救灾法规，疏散和强制疏散是当地“政府”应尽义务和责任，而且在两蒋时代就是如此操作，从未遇到障碍。而且根据现在的台湾地方自治法，县长的权力极度扩大，根本不存在行政权力有限的问题。何以民主化二十年后的台湾竟然连这一点都做不到？如果追本溯源，根源就在台湾的民主制度身上。由于年底县市长选举将近，当负责疏散职责的警员遇到当地民众拒绝和反对后，却不敢强制执行。事实上，不仅选举临近如此，平时也是同样。每遇警察或执行公务人员与百姓发生冲突，不管是非，县长必定讨好百姓。从而导致警察不敢执法。其实这一点从陈云林去台湾访问时，民进党非法集会、大学生非法抗议（违反台湾《集会游行法》）得到验证----这些集会和抗议均未得到批准。民进党甚至在拒绝后声称非法也要进行，迫使当地警局追认合法。

　　至于救灾指挥的混乱和问题，根据曾参与过“九二一”地震救助的前“陆军副司令”刘湘滨中将批评如下：一是没有立即建立灾区指挥系统。救灾部队没有有效整合投入。二是马英九跑到第一线打电话给台北市消防局长，成为天大的笑话，显示他连指挥体系都搞不清楚。而其他部门如“行政院长”、“内政部长”搞不清状况，国安会则在睡觉。甚至“行政院长”（职能相当于总理）刘兆玄孤家寡人跑去睡高雄国军英雄馆，一点用也没有。三是马英九身边跟着的竟然都是候选人！（县市长选举马上到了）。此时还在做秀！四是一直到第四天，特战队才到小林村等灾区，而这应是第二天就该做的事！最令此位中将不满的是马英九到了嘉义只想到以前台北市有救生艇，却不知道旁边就是陆战队，突击舟多得是，军队有装备，有救灾能力，马英九却不用。台湾救灾指挥的混乱，在民主社会并非个案，几年前美国受到卡特琳娜飓风袭击的时候，也是如此。事先疏散不力、甚至由于联邦紧急事务管理局的疏忽，路易斯安那州漏列紧急状态之中，事后救助更是缓慢。联邦紧急事务管理局几天内甚至不知道新奥尔良体育场有成千上万的人等待救助。小布什总统是三天后才终止休假去指挥救灾。由于秩序严重混乱，以致最终到达的士兵接到的第一个命令不是救灾而是枪杀已泛滥成灾的暴徒犯罪。其恐怖之状以致士兵惊呼宁可待在伊拉克！

　　救灾设备不足颇令外界质疑。如果说指挥能力、反应能力属于主观性的软件，何以曾高居亚洲四小龙之首、创造台湾奇迹、人均GDP一万多美元的台湾连救灾设备都缺乏？事实上，几年前在民进党执政的时候就已经发现这个问题，而且规划分六年编列近六十亿元购置新机，但接连三年因流标或预算遭冻结而未能执行。流标的原因官方说法是“可能因为国际航材涨价、飞机制造成本增加、欧元汇率大幅变动…”，但期间不断传出因标案所涉利益庞大，多方介入交战才导致流、废标。说白了，除了在野党国家党不配合，朝野对立，更是由于利益集团摆不平罢了。2008年政党轮替，即未再编列相关预算，购机计划因此停摆。从而造成灾难出现后，无机可用的窘境。一个与民生有关的购机案，竟可以拖到好几年，算是让世人领教了民主的效率。可惜承受民主代价的却是平民百姓。正如台湾媒体批评的：除非淹了“总统府”，否则不会有效果。

　　此外，民进党指责马英九拒绝国际援助，马英九则予以否定，认为只不过表示有能力自救而已。其实，这又是政党恶斗。都什么时候了，政党恶斗还不能够休止。就算马英九拒绝援助又如何？当年日本神户大地震，就坚决拒绝外援进入。美国的飓风灾害，不仅外国援助不接受，甚至本国联邦的军队都由于路易斯安那州州长的反对也进不去。象中国汶川地震第二天就接受外国救助队进入，什么是以人为本，明白了吗？

　　其实简单的讲马英九不如温家宝，并不公平。毕竟他们都是各自制度下的代表，是制度使然。试想，如果此次大陆不能成功疏散上百万人，将造成何等灾难？如果灾难发生后，再象台湾一样救助缓慢，将又会是一种什么后果？实事求是的讲，灾难等紧急特殊情况恰是考验一种制度良劣的机会。平时说的再好，关键时刻表现一塌糊涂，这种制度岂不会被人民抛弃？况且这次台风毕竟是得到了预报，去年的地震突发之后不过两小时，温家宝总理已在赴灾区的飞机上了，军队当天就已出动。两相对比，台湾百姓是要好好的问一个、想一个为什么了。

　　（法国巴黎 宋鲁郑）