尴尬时刻,中国接棒钢铁制造中心
中国钢铁工业成为众矢之的已成不可回避之态势。
背后的原因则在于,随着全球经济增速的放缓,包括钢铁在内的大多数大宗商品呈现严重产能过剩。钢铁价格的持续下滑让成本高企的欧美钢铁企业日益捉襟见肘,工厂的大量倒闭导致本国钢铁工人饭碗被砸。与此同时,恰逢世界钢铁制造中心历经英国、欧洲其他国家、美国、日本之后转移到中国。目前,中国钢铁产量占全球的半壁江山。
事实上,欧美日指责中国钢铁行业对本国钢铁企业造成的影响,在中国也同样存在。中国钢铁工业目前正面临全行业亏损、职工分流等问题。中国政府也在2016年对包括钢铁在内的过剩行业发起正式去产能号令,计划在未来5年内压缩1亿-1.5亿吨过剩钢铁产能。受中央财政特为去产能设立的1000亿元专项奖补资金影响,中国各地政府还将去产能目标制定得远超于中央计划。
就上述12个钢铁联盟要求G7抵制中国钢铁一事,在26日举行的例行记者会上,外交部发言人华春莹表示,中国钢铁出口总量中只有7.6%是对欧出口,欧盟钢铁进口总量只有14%来自中国。把欧洲钢铁行业困境归咎于中国显然说不通。
华春莹认为,当前钢铁产能过剩是全球经济增长复苏乏力和需求萎缩,特别是发达经济体长期需求疲软的结果,根本出路在于推动全球经济持续稳定复苏。国际社会应该同舟共济,携手为世界经济增长注入新动力,从而寻求从根本上解决有关问题。
对于另一项欧盟拒绝承认中国市场经济地位的问题,华春莹表示,世贸组织规则中并没有所谓“市场经济地位”的概念。不管承认还是不承认,中国已是世界第二大经济体,第一大货物贸易国以及130多个国家的最大贸易伙伴,中国经济对全球经济增长贡献率超过25%。那些抱残守缺的人应该睁眼看世界、睁眼看中国,把眼光放长远些,把心态放正常些。
华春莹进一步指出,《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定,世贸组织成员应于2016年12月11日终止在对华反倾销调查中使用“替代国”做法。这是世贸组织所有成员都应该而且必须遵守的国际条约义务。欧盟作为世贸组织重要成员,应该讲信守法,无条件履行,不能讨价还价,更不能不讲信誉,不守承诺,无理取闹。
而美国凯托学会高级研究员、美国国际贸易委员会前主席丹尼尔·皮尔逊则认为,诉诸贸易救济措施并不能从根本上解决美国钢铁业的问题,反倒会抬高国内钢铁产品价格,增加美国制造业生产成本,最终损害美国整体经济利益。
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