该篇文章发表两个月后,股市进入了罕见的异常震动期,甚至引发了包括公安部在内的“国家队”集体救市行动。
此轮异常震动逐渐平复后,证监会于2015年9月6日以“有关负责人答记者问”的形式,通报说:下一步将弥补监管漏洞,完善市场管理制度。研究制定实施指数熔断机制方案,严格管理和限制程序化交易,抑制股指期货过度投机,规范股票融资业务。
次日晚,上证所、深交所与中金所联合发布《关于就指数熔断相关规定公开征求意见的通知》,熔断机制进入倒计时。
2015年12月4日,沪深证券交易所、中国金融期货交易所发布指数熔断相关规定,称熔断机制于2016年1月1日起正式实施。
由于2015年6月至7月间的股市异常震荡与熔断“启幕”联袂推进,不少业内认为,股市异常震荡使熔断提速,证监会加快了熔断“上市”的步伐。
肖钢还面临哪些难题?
“政事儿”注意到,2015年9月熔断方案征集意见时,就有人担心,这个来自海外市场的制度到了中国会水土不服。熔断机制正式启动后,仅4个交易日两遇“下马威”,导致对熔断机制的质疑增多。
有业内人士提出,熔断机制“涨跌停”制度、“T+1”交易制度相互矛盾;还有人认为熔断制度难以减少市场波动,对于国外成熟的市场体系、市场运作模式,不能盲目模仿直接引入。
今天,一封在媒体上发表的《套牢股民致信证监会主席肖钢:您这一年可好》,被广泛传播。
这封信的署名为“一位仍被套牢的股民”,在信中,回顾肖钢的仕途履历,“银行系统的老兵。从中国人民银行老行长吕培俭的秘书,到计划统计司,再到政策研究室,直至主管金融监管的央行副行长、货币政策委员会委员。在你第三个本命年,你就已经成为中国人民银行系统内最年轻的正局级干部”;历数2015年肖钢的股市治理药方,金融资本和产业资本分离、去杠杆等等,“我们股民以为,你会带我们重新冲上6124的历史高峰,时间不是问题,慢慢吃成胖子也行。谁承想,惊喜没来,惊吓很大”。
“2016年,你能带领股市从危机中冲出来、让我们的钱包鼓起来吗?”这位仍被套牢的股民说。
“政事儿”注意到,2016年开年以来,肖钢还没有公开露面。其最近的一次公开亮相,是2015年12月28日,与台湾“金管会”负责人曾铭宗共同主持了两岸第三次证券及期货监管合作会议。
在这次会上,肖钢表示:大陆A股市场在经历今年异常波动的考验后,将继续坚持改革开放,坚持市场化、法治化取向,完善各项规章制度,切实加强市场监管,促进大陆资本市场健康稳定发展。
A股开年以来的表现表明,要促进资本市场健康稳定发展的肖钢,今年面临的首个难题就是如何应对与“熔断”相关的证券市场不适应问题。
可是,肖钢面临的难题远不止“熔断机制”的适应问题。
去年底,全国人大常委会审议通过了股票发行注册制改革授权决定,如何设计信息披露等注册制的配套制度,这对肖钢和证监会来说是一个重要考验。
去年,证监会多名官员落马,其中不乏肖钢的助手、副手、重要下属,如证监会原副主席姚刚、主席助理张育军、投资者保护局原局长李量、发行部原处长李志玲等等。
肖钢曾自述“为政之要,唯在得人;监管转型,关键在人”,怎样解决用人问题?如何重塑证监会的政治生态?这对执掌证监会近3年的肖钢而言,是更为艰巨的关卡。
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