俄罗斯学者:待开发土地的数值将把中国人吓趴下

　　俄新土地改革能否成功

　　今年3月1日，俄罗斯大规模修订后的土地法将开始生效。俄罗斯《共青团真理报》说，专家将之称为“新土地改革”，实际上，这是俄罗斯最终决定采用某些办法来处理国家、地区以及地方自治机构的大量荒野空地。据估计，新规将令公民获得土地以满足建设花园别墅等需求更容易。该报道称，重要的是，最好不要像“藏品” 一样空置土地。

　　不过与这种调动个人积极性解决土地荒置问题相比，开发远东显然更具规模。大概6年前，俄罗斯曾积极策划远东开发，政府专门为此设立“远东开发部”。但不知到底出于何种原因，远东开发计划后来一直处于冷冻状态，并没有迈出实质性的步伐。对于远东开发方案停摆的原因，俄政府一直没有明确说法。外界的猜测则五花八门。一种说法是在乌克兰危机发生前，俄罗斯的发展方向是面向欧洲，因此不急于开启东部开发计划。另一种说法则是俄政府担心“钱多人多的中国对远东的影响力过大”。这其实是俄罗斯的“中国通”们向政府献计献策的直接后果。在《环球时报》记者参加的一些俄中合作研讨会上，俄方的中国问题专家总是“习惯性地”担忧“引进中国投资的危险性”。

　　闻一27日对《环球时报》记者说，苏联在赫鲁晓夫时期也曾在远东地区垦荒，但没有成功。因为这里土地太过辽阔，交通不发达，而且气候条件恶劣。远东地区的生活水平和教育方式与欧洲地区差距很大，生活在欧洲地区的人并不愿意为了一点土地去远东生活。

　　眼下，这些阻碍土地开发成功的因素依然存在。一名长期在俄罗斯学习的中国学者对《环球时报》记者说，对俄罗斯人而言，土地原本就是不太值钱的东西，俄罗斯人对这样的新礼物未必买账。前不久俄联邦一个州曾以每公顷土地几十甚至十几美元的租价吸引投资者。可以看出，眼下俄政府积极讨论远东开发是情势所迫。在经济危机日渐恶化的背景下，俄政府不得不把国家发展战略从欧洲转向亚太，开始认真考虑远东开发。这是远东地区重启开发进程的核心推力。

　　俄罗斯卫星新闻网报道说，俄罗斯地区发展国际中心副主任斯托利亚洛夫认为，这些荒地应该进入到经济流通中。这样不仅可以为俄罗斯供应农产品，还可以向世界其他国家出口，因为这些土地都非常肥沃。俄社会经济项目研究所主任斯米尔诺夫说，现在国家从这些土地上什么也得不到。开发后经营者将向国家交税，然后建房，这样又有了不动产税等。“对于国家来说，这是一个只赢不输的想法”。俄罗斯卫星新闻网称，专家们认为，即便当地人口状况得不到改善，也能给当地预算带来益处。

　　“中国人不能只赚到种地钱”

　　俄罗斯国际文传电讯社援引俄经济学家涅科拉索娃的话说，现在中国对俄远东地区经济具有重要影响力。中国在阿穆尔州、滨海边疆区、犹太自治州和哈巴罗夫斯克边疆区建立了34个中国特区，投资达30亿美元，超过莫斯科10亿美元的投资。目前这一地区有数十万公顷土地租给中国和韩国的企业家。

　　黑龙江对俄农业产业协会会长李德民27日对《环球时报》记者说，俄罗斯开放远东地区，除中国和韩国之外，日本、美国、新西兰等国都已经进入。此前有报道称，去年11月朝鲜领导人金正恩特使崔龙海曾专门访问俄远东地区，希望加强与该地区的农业合作。朝鲜计划租用远东10万至15万公顷的农业用地。

　　李德民对《环球时报》记者说，韩国和日本在远东的发展步步为营，非常扎实。韩国对远东地区的开发是协会组织，国家资金进行支持，实力非常强大。而日本则在精细农业上优势明显。他说，“我担心到最后中国只挣到种地的钱，而整个链条上游的钱全部给了韩日，中国企业沦为二等公民。所以中国企业参与远东开发时，一定要了解俄罗斯当地的法律和相关规定，各级政府也要头脑清醒，有统一的规划和秩序，不能一窝蜂全上，从而错失这轮机会”。

　　长期在俄罗斯学习的中国学者对《环球时报》记者说，对中国投资者而言，参加远东开发是不错的选项，但中国投资者也应看到，远东地区是高寒冻土地带，气候条件恶劣，可用于农业开发的土地相对较少。此外，当地公路建设和维护成本都很高，矿产和能源开发成本也相对过大。更重要的是，俄政府方针政策的稳定性并不太高，官员的政治意志常常是影响投资开发的晴雨表。因此，对相关法律问题及当地政府环保政策方面的功课必须事先做好。