欧佩克(OPEC)不减产造成全球油价暴跌。
欧佩克为何不减产?该决定又将对全球石油输出国和进口国造成何种影响?
本报记者11月28日专访了三位能源研究方面的专家,分别是安迅思中国能源研究总监李莉、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强,以及中国地质大学能源学院教授姜在兴,他曾经担任第一届国家能源专家咨询委员会油气专业委员会委员。
油价还未低到OPEC无法忍受的状态
《21世纪》:OPEC为何做出了维持原油产量不变的决定?
李莉:由于非OPEC国家的产油量增多,OPEC在最近几年的影响力的确较以前有所下降。该决定应该是OPEC在审时度势之后做出的一个最终价格策略。一方面,这跟“囚徒困境”很类似,因为各方相互之间并不完全信任,会产生对诸如“我减产了但你增产”等问题的担忧。另一方面,目前的油价实际上还未低至让OPEC无法忍受的状态。
从OPEC此次发布的官方公告中也可以看到,他们目前的措辞为“整个市场比较舒适的供应”。这就意味着,他们认为还未到达需要使成员国全面大幅减产的程度。不过,他们同时表示会继续观察油价走势,这就为未来的动作埋下了伏笔。
林伯强:我认为原因是多方面的,最主要的原因是OPEC很难协调产油国之间的利益。对于限产,各成员国持有不同的看法。产油国目前的财政状况实际并不十分理想,因为预算大都是根据位于某一价位的油价来计算的,而这一价位应该高于目前的价格。因此,目前的价格是无法使这些OPEC国家实现预期的财政收入的,限产会使得他们的财政状况更加糟糕。
同时,我认为OPEC的这一决定与政治也有着一定的关系,但与利益相比,显然后者更重要。因为如果单纯地从政治的角度来做出不减产决定的话,代价太大。
姜在兴:这其中有一定的政治因素的影响。具体来看,目前全球经济并没有倒退很多,而且大部分国家都处于经济大幅复苏阶段,在新能源还无法完全替代传统能源的时候,对于原油的需求并不会大幅减少。从这种意义上来说,OPEC不减产也是为了维持住其市场份额。
《21世纪》:最近几年,美国页岩油气产量增加,OPEC不减产会否对其造成影响?
姜在兴:将对美国的页岩油气开采造成很大的打击。因为最近几年,美国页岩油气开始逐渐成为可替代原油的资源。而技术革命在未来或许将使美国的页岩油气接替常规原油,最终变成油气净出口国。
林伯强:这主要需要看不减产的决定会持续多长时间。如果60-70美元/桶的价格持续1-2年,美国页岩油气投资就会受到较大影响;但如果只持续几个月,对页岩油气投资的影响则不大,该类公司也一般不会做出大的价格调整。不过,维持1-2年的可能性不是很大,因为OPEC最终还是要做事情的,他们或许未来还是会考虑减产的。
李莉:对美国经济和全球经济的影响是类似的,因为美国还是以原油进口为主,处于石油消费者的状态,对其整体经济来说是利好。但是,美国也有很多生产商和投资商处于页岩油气开发的上游,对这个小群体来讲,是不好的消息。
油价下跌调整的利益格局
《21世纪》:油价今年已下跌了超过30%,如果长期维持在70美元以下会对全球能源输出国和能源进口国造成什么影响?
姜在兴:从直观角度来看,价格持续在低位将使原油输出国的利润降低,但对原油进口国的经济发展是件好事,特别是对原油消耗比较大的国家,在原油进口的花费上将减少。
李莉:从消费角度来讲,对全球经济肯定是件好事,因为原油成本降下来了。全球原油消耗无处不在,它已渗透到了日常衣食住行的方方面面,当成本降下来后,对全球经济的复苏也有利。OPEC自身也表示,现在的价格有益于市场需求的复苏。但对产油国来讲,情况却并不利,而他们内部本身也有很多分歧,可以说是很无奈地做出了这样的决定。
林伯强:应该说好处大于坏处。原油价格下降也会带动如煤炭、铁矿石和黄金等大宗商品的价格下降。对整个社会的影响,从正面来看,生产成本将下滑,可以促进经济复苏;但从反面来看,价格下降太快的话,将对原油输出国的经济造成很大的打击。但总体来看,好处大于坏处。
《21世纪》:该决定会对非OPEC的石油输出国比如俄罗斯会造成什么影响?该如何应对?
李莉:短期之内如果继续僵持下去,那么油价肯定会继续向下走,对俄罗斯的财政收入将会有较大压力,但也不至于击垮他们。俄罗斯必须要想办法化解和承受这一压力,就看双方如何博弈。
大家立场不同,OPEC内部都很难达成共识,不要说再加上非OPEC的石油输出国了。谁都不愿意退出市场份额,就看博弈的结果会怎样。不过,如果油价真的跌到所有的输出国都难以承受,那OPEC还是会出来救市的。
林伯强:对俄罗斯来讲,影响巨大,打击很大。熬不熬得住不知道。俄罗斯很期望赶紧减产,因为油价低的话,俄经济很困难,的确需要卖油。他只自己减产没有用,还需要别人减产。对于俄罗斯来说,最好的情况是大家都减产。
中国石油(行情,问诊)储备的建仓机会
《21世纪》:是否会影响中国经济?中国应当如何应对?
李莉:中国是石油净进口国(买家),所以从宏观角度来看,油价下降是好事,所有中国消费者都很欢迎油价下跌。但从微观操作的角度来看,中国需要保持库存比较低的状态,这样才不会有库存进一步贬值的风险。
对于三桶油(中石油、中石化、中海油),他们扮演的是原油生产者和消费者的双重角色,但好的地方是,三桶油不需要像许多OPEC国家那样用石油来换外汇,因此影响不会太大。不管是国内的资产还是海外的区块,其实都可以自己用。这就相当于,虽然房价下跌了但你买的第一套房子还是自己用,所以没有特别大的影响。
林伯强:对中国来说,更多的影响是有利的。带来能源成本下降并有助于控制通货膨胀,经济成本降低,有利于能源价格改革。这些对于能源进口国来说都是类似的。对三桶油来讲,他们的业绩会受到影响,但这也是不可避免的。只能从更长期的角度来看待这件事情。
姜在兴:OPEC不减产对中国整体经济是件好事,但对于国内自己的油田来讲,会造成一定的竞争。因为国内的油田大部分是老油田,单井产量低,作业成本高,因此利润也较低。大部分油田目前仍处于亏损状态。
不过,中国很早就开始了石油战略储备计划,而现在的低油价正好给中国石油储备带来了建仓机会。对于国内低产、低效的老油田,或许可以考虑暂时休整,对设备技术等进行提升,对工人进行培训。但我个人认为这一决定实际上不会维持很长时间。
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