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金砖银行总部或将落户上海 中方出资410亿美元

www.sinoca.com 2014-07-14  21世纪经济报道



  如何提供有竞争力的贷款产品

  金砖国家试图利用新的机制来替代现有的两大国际金融机构的功能。但是,值得注意的是,现在我们能够想到的仅仅是金砖银行的雏形,而对于其究竟能如何运作并无任何细节概念。

  目前所知的仅是,这一银行将主要用于向金砖国家的基础设施建设项目放贷,也包括向金砖以外的国家项目提供贷款。根据谢鲁阿诺夫的表态,正式的放贷将有望从2016年开始。

  黄育川表示,金砖国家的经济发展到目前的阶段,基础设施建设的确至关重要,但是是否仅仅聚焦在基础建设项目上,这一点值得商榷。

  “目前有相当多的现有的或者将要建立的国家金融机构,将目光聚焦在基础设施建设上。”他表示,“中国提议推动的亚洲基础建设投资银行也将此作为目标。”

  亚洲基础建设投资银行的设想规模也在1000亿美元,而中国在其中的出资比例可能达到50%。此外,世界银行也有许多项目是直接针对基础设施建设。

  同时,金砖银行也不是一个封闭的不存在竞争对手的机构。按照目前的制度设计,在保证金砖国家的股份将始终在55%以上这一前提下,它在未来会向联合国的其他成员国开放注资,同时向包括金砖在内的其他国家项目提供贷款。

  在世行工作多年的黄育川认为,未来金砖银行如何能够提供具有吸引力的贷款产品,如何优于其他的国际组织甚至是商业银行,还有待考量。

  他表示,目前,世界银行中的欧美发达国家出资人,其本国的利率较低,因此可以为世行提供相对成本低的贷款,而世行的融资成本较低,才能够向需要贷款的国家提供富有竞争力的产品;而金砖国家的利率相对较高,想要压低融资成本从而吸引更多的项目标的,则需要通过各国补贴来解决,这就是新一轮政治上的博弈了。

  世行行长金墉日前则对金砖银行表态积极。他认为,发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿的资金需求,但世行加上所有渠道的资金总额大约仅有1500亿美元,因此世行欢迎金砖银行进入这一领域。

  外汇储备基金替代IMF?

  另一个试图取代IMF的紧急外汇储备基金受到的关注则略小于金砖银行。

  这个基金设想的救助功能与运作机制和IMF十分相似,规模在1000亿美元,比IMF目前3690亿美元的规模小,但是考虑到这个基金仅仅为五个国家服务,就可以看出,如果运转顺利,其未来的功能绝对不亚于IMF。

  设想中这一基金将成为金砖国家遭遇金融问题时的互助基金,在出现包括资本大量外流、金融市场动荡以及债务危机等各类情况时,基金池可以迅速反应,提供货币互换以增强流动性。

  “新的机制将使得(我们)推动国际金融体系的运行,这一点在IMF改革搁浅的当下显得尤其重要。”乌沙科夫表示。

  这一基金池的出资则由中国主导:中国出资410美元,巴西、印度和俄罗斯分别出资180亿美元,南非出资50亿美元。各国央行将继续把外汇储备保留在各自资产负债表上,一旦有需要再行提供。这对于拥有丰富美元储备的中国具有极大的优势。

  不过,据悉,尽管中国在新设的外汇基金中出资最多,但是在向该基金贷款时,中国的贷款额度被限定为其出资份额的一半,南非则最多可以获得其出资额的一倍,其他国家则会按照其出资份额获得相应的贷款额度。

  一位巴西的高级官员在会前表示,该基金池最快可能从2015年开始运转。而更多的细节将有望在此次峰会上浮出水面。

  IMF秘书长林建海在早前接受21世纪经济报道记者采访时曾表示,不认为金砖国家的救助基金会取代IMF在这几个国家中的地位。他认为,这属于 “区域融资安排”,与IMF应该是相辅相成的关系,区域性金融机构的优势是对该地区成员国比较了解,低成本高效率抵御经济冲击,而IMF的优势在于对全球金融经济的监管能力。

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