指明调控方向
“中央再不派人来,地方真要乱套了。”上述参与广州座谈会的政府人士表示,由于中央一直保持沉默,地方感到很困惑,由于摸不清中央的态度,多地只能偷偷救市,手段也是五花八门。
日前有媒体报道称,住建部人士确认,除北上广深之外,其他城市的限购政策可以自行调节,尤其是库存过大的地方,但不会明确发文。
上述参会人士告诉记者,在座谈会上住建部官员专门提及此事,发表此言论的是原住建部法规司副司长徐宗威,目前已退休,不能代表住建部的声音。
该人士还透露,住建部官员在座谈会上表示,地方确实有自主调控的权利;但是不能把是否放松限购当做刺激楼市、谋求短期经济增长的手段;需从面向行业长期健康发展的角度,从公共服务配套的完善、新型城镇化的推进等几个方面来解决楼市泡沫软着陆的问题。
“有些中心城市,住房仍是稀缺资源,暂时不能放松限购。谈及佛山救市行为时,住建部官员在座谈会上说,‘佛山自作主张放松限购,这是它的权利,但政府将来能担得起责任吗?’”上述人士告诉记者。
“住建部官员在座谈会上强调,不能因有关房地产调整将影响到地方财政、银行等方面的声音乱了阵脚,以前房地产行业承担了太多,包括经济增长、就业、居住以及产业转型等,此次调整是市场自发调整,如果人为中断,未来房地产市场将出现硬着陆,后果更可怕。”上述人士称。
在住建部调研长三角后,5月23日,杭州出台“限降令”,规定低于备案价15%的楼盘不允许网签,否则需要重新申请备案价。
“地方政府的救市方向也是想办法去库存,湖南省有六七千家地产项目公司,企业实力不强,抗风险能力弱,一旦资金链断裂,又会出现跑路现象。”湖南省住建厅有关负责人称,目前只是成交缩减,价格还算平稳,如果土地价格松动就不一样了,因为暂时还离不开土地财政。
关注央行“喊话”效果
今年4月之后,楼市急转而下,这令作为房地产市场主管部门的住建部始料未及。
3月份杭州等地出现房价下降苗头时,住建部副部长仇保兴表态,杭州的降价现象不会蔓延。但4月以后,降价潮却呈现出扩散的趋势。
今年两会期间,住建部副部长齐骥提出了今年楼市调控的方向是“双向调控”,并对此做出了权威解释:所谓双向调控亦可称分类指导,即对一线城市继续增加供应,抑制、遏制投资投机性需求,限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市,要控制供地结构、供应结构。
“双向调控政策作用的着力点是维持市场稳定,避免出现市场过热或过冷,在当时,大部分城市的房地产市场还是过热的。”全国工商联房地产商会会长聂梅生表示,“按照楼市调控的顶层设计,在保持市场稳定的前提下,一些地方的行政干预手段将逐步离场,市场化手段成为调节市场的主要手段。”
“从目前来看,中央对房地产市场应该不会再出台‘一刀切’政策,但为保下半年的经济平稳,未来在金融、投资等方面出台一些导向性政策也是可能的。”上述接近住建部的人士向记者表示。
上述参与广州座谈会的政府人士透露,会上,住建部特别要求惠州对光耀地产做专项材料报告,以了解涉及民间借贷的规模和影响到底有多大。
“此外,住建部官员还十分关心5月12日央行‘喊话’放松个贷后,商业银行是否‘听话’。据了解,目前仅有工行将贷款腾挪增加了房贷规模,要求深圳辖区内的支行加快住房贷款的发放,其余银行均未遵照执行。”上述人士说。
他还透露,住建部官员在座谈会上强调,限贷并不是行政干预手段,而限购是在经济、税收手段不到位的情况下被迫出台的下策,符合目前中国经济的需要。
“中央希望银行不要拖后腿,也要求开发商降价走量,但会上开发商和银行各执一词。开发商抱怨银行不放款,降价了资金也回笼不了。银行人士则称,银行并没有停止放款,只是上浮了利率。”深圳一位参与座谈的业内人士告诉记者。
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