核电招标“雾里看花”
2004年9月28日,中国首个第三代核电技术依托项目—山东海阳和浙江三门共计4台百万千瓦级核电机组项目国际招标书正式向全球发布,并宣布由中技公司、中核、中广核组成的国家核电技术公司筹备组主导此次国际招标。
同日,法国阿海珐公司、俄罗斯ASE公司以及美国西屋公司联队三方购买了招标文件。后来俄罗斯由于技术原因出局引进谈判就在法国阿海珐和美国西屋公司两大核电巨头之间进行。而为了更好地进行招标工作,2004年年底,由中技公司牵头,与中核和中广核共同成立了国家核电技术公司的筹备组。而康日新和蒋新生则都担任筹备组的领导成员。
经过漫长和复杂的招标过程,2006年12月,历时两年半的中国第三代核电技术全盘引进国际招标终于尘埃落地,美国西屋公司的AP1000成为最后的赢家。
就在西屋公司赢得了中国市场之前,2005年6月,英国核燃料公司董事局启动了西屋公司股权转让行动,日本东芝、美国GE公司联合体、日本三菱公司和华盛顿投资集团联合体、美国SHAW集团四家公司进入收购短名单。据评估,西屋公司资产应在20亿~30亿美元之间。到了2006年1月中旬,四家公司竞争激烈,收购价格从25亿美元提高到32亿、35亿美元。就在这时候,日本东芝突然单独报价近50亿美元,以高出评估价格将近1倍而最终胜出。
“(东芝)是基于什么做出来的?”一位参与中国从美国引进AP1000的核电专家向《第一财经日报》表示,“我现在认为,是有人把中国要决定引进AP1000的消息传到了美国,最后由美国传到了东芝,东芝才出手这么干。”
就在日本东芝成功收购西屋公司之后,2006年2月13日,来自国家能源局官网的一则消息称,“这次日本东芝公司高价收购西屋公司,可以明显反映出国际核能发展的复苏和竞争的激烈程度,以及意在中国核电的企图。对此,我们应高度关注。”
而从美国引进AP1000之后,为了保持与法国的良好关系,中国同意中广核在2007年从法国阿海珐集团购买两台第三代EPR核电机组。
在此之后,全程参与招标谈判工作的蒋新生于2007年年底被中纪委“双规”,并于2010年9月被法院判监20年。根据《财经》(博客,微博)杂志此前报道,在招标的过程中,蒋新生涉嫌向法方泄露了标底。
而涉及蒋案的沈如刚此时正在中广核分管进出口业务,并参与了招标谈判。沈是2004年与法国电力公司和阿海珐集团签署核电合同的中方代表团成员。
在受访者看来,康日新、蒋新生和沈如刚等三人的落马,仅是中国核电领域腐败的冰山一角。
有知情者向本报表示,2012年,一位与核电有关的官员曾被有关部门找过谈话,几乎“把他吓得要死”。这位知情者补充说,三巨头(康日新、沈如刚、蒋新生)已经进去了,很多人都被吓得够呛。
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