长江三峡集团换帅背后:领导层不和被指是公开秘密

　　" 但在运作实践中，我们调研发现，董事长地位尴尬，总经理感受不爽。"专注央企董事会建设的北京求是联合管理咨询公司董事长安林对《财经国家周刊》记者说，虽然国资委要求董事长不能对公司的日常经营工作进行过多的干预，但是对于一位身兼公司法定代表人的董事长来说，不可能只充当董事会"召集和主持人"之"如此单纯"的角色。加之董事会和经理层职权界定不尽清晰，实际工作中就很容易造成董事长难以把握日常工作涉足的尺度，以至于出现若作为难免有干涉之嫌、若不作为又不堪责任之重的双重困惑。

　　"董事长由于习于惯性，不由自主地想总经理该想的事，干总经理要干的活，捍卫并表现"一把手"或者"强势者"的地位的情况下，总经理更容易沦为"第一副总经理"或"常务副总经理"的窘境。"安林说。

　　而在总经理一方，由于为上级任命，"事实上并不对董事会负责，以至于出现经理（层）藐视董事会决议、不执行董事会决议，甚至是自行其是的情形，其结果"制" 大于"衡"。"安林说，科学合理地进行董事长、总经理、党组（党委）书记和法定代表人的任职配置，应是今后董事会试点的重要内容之一。

　　"谁也难服谁。"有知情人士告诉《财经国家周刊》记者，有的央企党组书记另有一人任职，则往往成为三股力量，情况更为复杂。

　　"迁都"之后

　　在三峡总公司首任总经理、中国工程院院士陆佑楣看来，三峡集团近期风波，与三峡工程本身并无干系。

　　根据巡视组通报和近期媒体公开报道，三峡集团出现的招投标暗箱和违反"八项规定"之举，多在三峡主体工程之外，如北京总部大楼。

　　三峡主体工程完工之前，三峡集团总部一直位于三峡枢纽所在地湖北省宜昌市。直到2011年，三峡集团核心部门移师北京，在北京、成都、宜昌三地形成三大总部，北京总部作为集团公司的战略规划和管理中心、资本运营中心，宜昌总部是以电力生产为主的生产中心，成都总部是负责金沙江下游的向家坝、溪洛渡等电站的工程建设中心，此外，昆明总部也在打造当中。

　　北京总部办公楼的豪华与超标，近期已经曝光，为外界所熟知。在《财经国家周刊》记者到访之际，集团主要负责人的办公室已在整改当中，一些中层的超标办公室则还在等待调整。

　　招投标暗箱操作，经巡视组点破，更受外界拷问。有关招投标问题，历年对三峡工程的审计报告中多有提及。而许多出自三峡集团或国务院三峡办的总结性文章中，招投标制恰恰被认为是三峡工程在工程建设管理的一大成就。

　　如今的三峡集团，远非当年三峡工程业主这么简单，而是朝着"国际一流的清洁能源集团"目标迈进。截至2012年底，三峡集团资产总额3749亿元，净资产2250亿元；从业人员16193人。

　　在知情人士看来，类似北京总部、职工住房以及三峡集团旗下一些水电之外的"辅业"，外界关注度不如三峡大坝，上下其手的机会较多，尤其"迁都"北京后，"打招呼要项目的人级别越来越高"，内部矛盾也日渐凸显。

　　曹、陈二人被免后，三峡集团人事震荡是否告一段落尚不明朗。巡视组反馈的问题之一"选人用人工作问题比较突出"。

　　而新任董事长卢纯、总经理王琳刚刚到任，即双双奔赴宜昌三峡工程的所在地调研。三峡集团内部人士表示，公司既定业务和战略方向并未受到近期风波的影响。

　　4月4日，国务院三峡建委枢纽质量检查专家组组长、中国工程院院士陈厚群也从宜昌三峡大坝现场考察回来。三峡升船机即将收尾，"这是世界上规模最大、难度最大、复杂程度最高的工程，不是什么企业都能做的。"与陆佑楣一样，他也对《财经国家周刊》记者表示，三峡集团近期风波，与三峡工程本身并无干系。

　　他还介绍，三峡集团新的负责人卢纯、王琳特别强调了工程质量安全，"全世界都在盯着三峡"。

　　至于曹广晶、陈飞的下一步去向，据《财经国家周刊》记者了解，二人或将分别赴湖北省和国务院三峡办任职。该消息有待官方正式确认。