四、习近平公开造访的企业最多,达到28家
政治局七常委中,习近平公开造访的企业最多,达到28家。除了12月28日到庆丰包子铺吃包子以外,都是考察活动。习近平也是2013年全年离京考察次数最多的政治局常委,他全年离京考察9次,除了到四川芦山地震灾区和到河北参加群众路线教育实践活动这两次,都公开考察了企业。
而王岐山公开到访的企业最少。2013年全年中,王岐山见诸报道的企业视察只有一次,即7月到黑龙江参加党的群众路线教育实践活动时,到过哈尔滨电气集团汽轮机有限公司。“两会”结束后,王岐山卸下此前担任的国务院副总理职务,专任中纪委书记,此后他再未出访国外,国内考察也仅有三次,除了参加第一批、第二批群众路线教育活动外,他还在中秋前夕到天津调研过八项规定的落实情况。
张德江、俞正声、刘云山、张高丽四人,见诸公开报道的考察企业数量都在15到25家之间。张德江、俞正声、刘云山虽不直接负责经济工作,但到访的企业也不少。俞正声作为主管民族、统战事务的政治局常委,年内考察行程频密,足迹遍布新疆、西藏、福建等地,也在当地查看了不少企业。而刘云山则经常到企业调研党建工作。
五、李克强考察活动的针对性强 小微企业是一个重点
关于李克强视察企业或项目的公开报道相对较少。全年中,李克强视察过的企业或重要建设项目中,仅有14家见诸公开报道,只相当于习近平的一半。
数量虽然不多,但李克强每到一地,往往召集多家企业的负责人一起座谈。李克强考察活动的针对性强,往往释放比较明显的经济社会政策信号。2月,李克强到兴安盟万佳食品公司调研食品安全,三月的“两会”上大食药监局就宣告成立;李克强就任总理后首次离京考察选择苏沪,上海自贸试验区随后就落地。
综观李克强对企业或项目的14次考察,小微企业是一个重点。广西的北海冠德公司,甘肃的兰州华宇包装彩印有限公司,都是小微企业。而如何支持小微企业发展,也成为李克强地方调研的重要课题。
六、习李考察各有侧重
将2013年习近平、李克强两人的企业视察活动与2012年胡锦涛、温家宝的同类活动进行了比较。
习近平考察企业的次数明显多于上一年的胡锦涛,而李克强视察企业的数量则少于上一年的温家宝。2012年中,胡锦涛公开视察企业的数量,不及温家宝的一半。而到了2013年,习近平公开视察企业的数量,远远超过了李克强。这也印证了智谷趋势研究中心此前的判断,习近平正在加强对经济工作的直接领导。
习、李两人视察企业的类型也有差别。习近平造访的28家企业中,中央直属企业和地方国企有18家,占到接近三分之二。航空航天、装备制造等行业,是他考察的重点。这些行业往往是关系到综合国力的战略性行业。
而李克强视察的企业中,除了天津工银金融租赁有限公司,其他企业都没有央企背景,非公有制经济主体占到他视察企业总数的一半。因而,李克强的考察更侧重于国民经济的运行层面。
七、为政治、为经济、为社会
综观2013年全年,政治局常委到企业考察调研的情形,大致可以分为以下几类:
第一类,为政治。最典型的是十八届三中全会的针对性调研。自2013年7月起,政治局常委分赴各地密集考察,既包括涉及经济转型升级的科技型企业,具有重要战略意义的大型工业企业,还包括相当部分的农业企业和农业合作组织,这些调研与十八届三中全会《决定》涉及的内容相关。“为政治”的考察,还包括对企业党建情况的调研。刘云山、王岐山负责党务工作,他们到企业的考察都与党建、纪检等领域相关,2013年中共中央开展群众路线教育实践活动,政治局其他常委到地方的企业考察,也都涉及到相关方面课题。
第二类,为经济。对经济形势的专题调研是主要形式,在国务院工作的李克强、张高丽的不少考察都是这种类型。这类考察,有时也会释放比较重要的政策信号,前述所说的李克强三月的苏沪之行,就是直接为上海自贸区改革探路。李克强六月到光伏企业邢台晶龙公司,就是针对光伏行业所面临的困境。
第三类,为社会。比如俞正声的不少调研,都围绕这方面展开,他专门赴贵州看望过三线企业的员工,是典型的“送温暖”活动。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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