中央巡视工作威力尽显
10月下旬,在中央启动第二轮巡视工作的部署会上,中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山强调,此轮巡视工作要强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督。这一方向,让更多大要案件的线索浮出水面。
今年,中央巡视工作史无前例进行了两轮。两轮巡视工作的定位均在“找线索”,而不是直接查办案件。线索能否被迅速转化为案件并深入查办,成为检验中央巡视工作成效的实质要件。
一位接近中纪委的人士告诉本报记者,中纪委实际上在两轮巡视工作展开前,已经预测到腐败线索会大幅增加,从中纪委的机构建设上,一方面压缩了综合办事部门;一方面,强化了查办案件的部门,将原来8个纪检监察室扩充到10个。“这就为迅速启动对腐败线索包括中央巡视组查找到的腐败线索的查办奠定了基础。”
上述人士亦认为,两轮中央巡视工作之间存在一定的逻辑关系,“第一轮巡视工作查找到的线索,如果未能及时产生效果,巡视工作的震慑力度会被弱化。而现在,很多在第一轮中被查处的腐败线索,迅速经过筛查转化为案件,并进入查办阶段。这样一来,会激发举报人在第二轮巡视工作中举报的积极性,也更好地发挥了巡视震慑的强大作用。”
回顾今年中央的巡视工作,可以发现有多名官员的落马与巡视工作有关。
在中央第一轮巡视工作中,6月3日,中央第四巡视组对内蒙古自治区进行了巡视。巡视组组长薛延忠在反馈巡视工作情况时表示,该地区在矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。
当月底,中纪委监察部网站上发布了内蒙古自治区统战部长王素毅涉嫌严重违法违纪被调查的消息。而据本报记者在王素毅曾经主政的巴彦淖尔市调查发现,其落马原因,与当地大兴土木搞楼堂馆所建设过程中的招投标腐败不无关联。在其之后,内蒙古亦有多名高级干部落马。
王素毅,被媒体解读为“首名被中央巡视组揪出的副部级高官”。
5月29日~7月29日,中央第六巡视组对贵州省进行了巡视。组长张文岳在总结巡视工作时表示:贵州省在党风廉政建设方面,少数领导干部搞权钱交易;有些案件的处理上存在查处不及时、处理偏轻等问题;由于缺乏严格有效的监督制约措施,导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发。
10月28日,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法被调查。
中纪委副书记张军曾表示,10月28日,中纪委立案调查的廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件。移交给中纪委后,中纪委优先办理,用了1个月左右时间。
廖少华成为官方确认的第一名被中央巡视组“揪出”的副部级官员。
在王素毅和廖少华之后,11月19日和27日,中央纪委监察部网站连续发布了两个消息:湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省副省长郭有明因涉嫌严重违纪违法,被调查。
6月2日~7月23日,中央第二巡视组对湖北省进行了巡视。组长杜德印指出,湖北省的主要问题有:在党风廉政建设方面,存在个别领导干部以权谋私。据知情人士透露,郭有明被查,说明杜德印在代表巡视组作反馈时提到的问题是有所指向的。
与此同时,中央巡视工作的效果并非只停留在党政领导干部的腐败问题上。
6月3日~8月29日,中央第十巡视组对人民大学两任领导班子任期情况进行了巡视。组长陈际瓦指出,人民大学在党风廉政建设和反腐败方面,惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节。
11月27日,本报记者从人民大学有关人士处获悉,该学校招生就业处处长蔡荣生因涉嫌违法违纪正接受调查。高校自主招生的腐败乱局至此被揭开一角。
11月5日,张军在中纪委监察部官网在线访谈透露,目前有关部门正在办理今年首轮巡视发现的“老虎”和“苍蝇”线索,计划2014年元旦前向中央报告。
张军介绍,按照要求,中央巡视组发现的问题、线索,分类处置:违纪违法问题线索,报告中纪委;选人用人上的问题,移交中组部。移交后,上述部门须优先办理巡视移交的问题和线索,并在规定的期限内,向中央巡视领导小组办公室反馈办理结果。
对于第二轮中央巡视工作,张军表示,“巡视对象上,要突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点”,将“进一步扩大巡视范围,要加快巡视频率”。
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