本月底拟挂牌启动的上海自由贸易试验区,将试行人民币自由兑换,且自贸区范围未来将扩大至整个浦东地区。此举无疑将大幅推进中国大陆外汇改革时程,并冲击香港当前的金融中心地位,对台湾造成影响。
「华尔街日报」与香港英文「南华早报」5日均报导,大陆将允许上海自贸区实现人民币自由兑换。
「南华早报」引述一分涉及上海自贸区筹备的政府内部文件指出,中共中央高层已决心将上海作为人民币改革的试验区,在上海自贸区推行一系列人民币汇率和金融市场利率的改革,力度预估将大幅超越对深圳前海在探索人民币国际化问题上的支持力度。
报导称,该内部文件第六点提出:「在风险可控前提下,可在区内对人民币资本项目可兑换进行先行先试。在区内实现金融市场利率市场化。金融机构资产价格实行市场化定价。在人民币跨境使用方面先行先试。」
人民币目前在贸易项目下已实现全面兑换,但在资本项目下兑换仍有限制,主要是因为北京方面担心无法掌控资本流入流出的规模与速度,恐对实体经济稳定造成威胁。
文件并指出,上海自贸区将「探索面向国际的外汇管理改革试点,建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制,全面实现贸易投资便利化。鼓励企业利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由化。」
报导并称,如果上海自贸区启动工作进展顺利,北京中央政府可能在未来几年内扩大上海自贸区范围至整个浦东地区。北京上月底批准的上海自贸区面积为28.78平方公里,整个浦东新区范围则广达1210平方公里,比香港陆地的面积还要大。
「南华早报」早前报导,上海市政府已计画在9月27日为自贸区挂牌,届时将有北京高层领导出席挂牌仪式。
澳新银行(ANZ)驻香港的中国首席经济学家刘利刚表示,「上海计画通过自贸区的建设来取代香港。很多公司可能选择将其目前在香港的主营业务搬到上海。此外,自贸区和上海本地外汇市场贴近,也将促进跨境的资金交易量。」台湾相关业者也指出,上海自贸区如在金融方面的开放程度胜过台湾的自由经济示范区,将冲击目前台湾金融业的发展。
根据大陆官方计画,要在2020年前将上海建成国际金融中心,与纽约、伦敦同场竞技。南华早报报导,不少分析人士认为,此举成为香港国际金融中心地位的一大挑战.
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