美对华输出页岩气革命被指是美阴谋 或引发新危机

美国页岩气探井示意图

　　而时隔两年，在第一轮中标的某地方国企如今的勘探工作也停滞不前。河南煤田地质局的一位内部人士向《中国经济周刊》表示：“有的地方企业打出几口井后发现资源情况不理想，甚至想放弃投资。”

　　与此同时，一些不好的端倪也显露出来。“有些企业就是为了抢占一块资源，等地块升值后再卖出去，赚一笔。”某大型油气企业西南区一位页岩气项目负责人向《中国经济周刊》透露。

　　7月底，国土资源部向外界透露页岩气最新进展：有的区块已经完成转入钻探阶段；有的尚停留在优化勘察方案阶段，仅完成一些地表调查工作。

　　国土资源部表示，专业技术人才、技术储备和资金实力不足，部分区块地质调查难度较大，是目前部分企业进展缓慢的主要原因。国土资源部还警示：“圈而不探”的企业可能面临区块被缩小或收回。

　　如同一场赌博，赌资投入的越多，企业对于“见气”的期望越来越迫切。没有好的心态和战略准备，没有雄厚的资金和技术支持，有些牌客只能选择中途退场。

　　根据2012年3月国土资源部、国家发改委、财政部和能源局联合编制并发布的《页岩气发展规划（2011—2015年）》所设定的目标，到2015年我国页岩气产量达到65亿立方米。

　　然而，据中国地质调查局油气资源调查中心副主任翟刚毅透露，自2009年以来，国土资源部、地方和油气公司共完成页岩气钻井129口；2012年，我国页岩气的产量大约在2500万立方米。

　　“从现在来看，完成目标已几乎不现实。”某大型油气企业的一位研究人士告诉《中国经济周刊》，通常一口井的年产量为500万立方米，以此计算，65亿立方米页岩气产量就意味着要打1500口生产井，而如今只剩下两年时间。“除非未来一年能打出700多口生产井才能完成弥补，这对前3年只打100来口探井的中国来说，几乎是天方夜谭。”

　　储量世界第一“没有实质意义”

　　有人认为，美国人把中国人“忽悠”了，页岩气根本无法实现低成本、商业化的开采，更不是人类未来的终极能源。而且，美国人很确定地说“中国拥有世界最丰富的页岩气”，但对这一点，中国人不确定。

　　美国能源署（EIA）最早给出中国页岩气储量数据——中国拥有36.1万亿立方米可开采页岩气，高于美国的24.4万亿立方米，位居世界第一。

　　2011年，国土资源部给出的初步评价是，中国拥有25万亿立方米可开采页岩气。

　　无论是哪个数据，中国都是世界第一，但如此丰富的资源，中标企业却勘探不出气来？

　　“这只是一个概念性的评价，没有什么实质意义。”国土资源部油气资源部门的一位负责人告诉《中国经济周刊》，“我们的数据大多是理论性的，通过地质理论推导而来，没有实质性的样品来做勘察。这就如同说东海有多少鱼一样，只是一个大体估算。”

　　上述负责人解释：“美国用30年时间获得‘探明储量’的数据，而我国页岩气资源调查评价是从2009年才开始做，是‘资源潜力’，要指望这一两年将全国页岩气弄清楚不太现实。”

　　美国的成功，中国难以复制

　　《中国经济周刊》：美国因为页岩气而从天然气进口国变为了出口国，很多国家都希望复制这一道路。中国需要尝试发展包括页岩气在内的天然气吗？

　　陈卫东：世界天然气在一次能源消费的平均占比为24%，而中国只有5%。如今，我国以煤炭为主导的能源结构带来了恶劣的环境问题。现在，我们要调整能源结构，要提高天然气的比重，这就是页岩气为什么被关注的原因。因为，当前，我们最应该改变的是增加天然气的供给和消费。上世纪80年代的那轮煤改气、煤改电，推迟了几十年，现在到了不得不改的时候了。当时全世界煤炭价格差不多的时期，我们没有用气，如今，这个改革窗口期已经错过了。现在，全世界已经进入天然气时代，中国还在煤炭时代。

　　《中国经济周刊》：中国能否复制美国的“页岩气革命”？

　　陈卫东：尼克松喊“能源独立”喊了40年，但真正改变这个格局却是企业家个体，他们依靠企业家精神和美国的市场氛围，实现了页岩气的低成本。成功的因素是一个组合和积累，这就是美国页岩气革命成功的必然性。偶然性就是乔治·米歇尔这个老头。如果他不坚持探索，或者，后面没有更有财力的公司把页岩气的投资扩大，也不会有现在的革命。

　　从目前来看，中国开发页岩气要有耐心。因为整个环境包括地质条件、地理环境、水资源等可使用资源都不同。从地理环境来看，人家是平原，我们是山区，而且气层埋藏深度不同；人家有完整的社会分工，我们没有；人家有强大、成熟的资本市场，我们也没有。从资源和市场来看，人家是完全市场化的，而我们的上游还是“三桶油半”垄断。美国页岩气的革命不是政府的手推出来的，而是市场化的结果。

　　天然气是通向新能源转型的桥梁

　　《中国经济周刊》：就现状来看，中国页岩气能否形成规模化产出，并带来中国能源结构的变化？

　　陈卫东：从目前的状况来看，10年不会形成规模，除非我们做根本性的体制改革，放开资源让资金流进来。目前，中国投资页岩气的主要是国企。有人说国企很有钱，但其实中国很缺钱。如果这些国企的钱流进页岩气，不能持续流出来，这个钱是不可持续的。在第二轮页岩气招投标中，允许民企进来，撕一个口子是对的，但是不可持续。因为，所有的好区块都在中石油、中石化手里，他们占着了，就划不出来了。要打破资源上的垄断还是涉及到整个体制的问题。在中国，金融、能源、电信等，这些都是资源垄断，而且这些资源垄断是不需要技术进步的。但是，页岩气不同，它很讲究成本，讲成本就需要创新。

　　《中国经济周刊》：如果我国包括页岩气在内的天然气领域短时间内不可能有大的突破，我国能源转型应该如何选择？

　　陈卫东：如果长期开发不起来，在两三代人后，石油可能就要退出历史舞台了，新的能源会出来。人们不再使用石油，而是会使用更高效、更符合社会需求的能源。

　　我们已经经历了两次能源转型，第一次是薪柴到煤炭，第二次是煤炭到石油。现在，我们处于没有能源主导的能源时代，并即将进入下一个时代。两次能源转型我们看到的规律是，能源将从单位能源密度低的能源转为单位能源密度高的能源。比如，同体积的煤炭密度比柴火高，石油比煤炭高。

　　我们也看到一个短暂的发展方向。上世纪80年代，我们核电开始发展，核单位体积的能量比石油高多了，但核电由于技术不完备、核事故的危害性，很多国家不敢用核电或放缓发展核电的步伐。中国放缓不得，因为没有更好的能源。

　　现阶段，风能、太阳能等可再生能源也是一个趋势。但它们使用成本更高，而且核心技术——储能技术没有突破。再者，由于风能、太阳能发电是不连续的，如果要大规模商业化使用，必须要电力调峰，这就需要天然气发电来配合。

　　进入第三次能源转型的这段时期，可再生低碳多元化能源一定需要天然气作为桥梁，这就是中国天然气一定要走上去的原因。