148元票价的经济账
在凤凰县提供给理财周报记者的一份材料上,有一段县委书记颜长文的话:“我们也是见过世面的,早就知道会出这么大的事,所以我9号那天部署的时候,我非常激动,我流了眼泪。我知道,要做成这事非常艰难。”
从颜长文的话可以看出,凤凰县方面是推出148元门票的最大动力,而他们从其中得到的也是最多。
景区统一门票是当地政府多年来的愿望,但在2012年之前,有国道穿城而过导致无法执行,直到2012年国庆节前,高速通车,收费事宜才开始筹备。
今年4月10日,凤凰县政府正式启动景区统一收费,凤凰古城、南华山、乡村游三块景区被打包,门票售价148元。
同一天,“凤凰古城景区管理服务公司(以下简称‘景区管理公司’)”宣布成立,负责门票销售,县政府独资的铭城公司占股49%,而凤凰古城公司占股51%。网络上有消息称铭城公司是以土地入股,但凤凰县予以否认,称铭城公司是以现金入股,但具体出资数额并未透露。
景区管理公司设在县政府旁边的青山如是楼二楼,目前还在装修,仅管理处和财务处两家办公室有几个人办公。
在148元中,景区管理公司要先拿2%的销售提成,也就是县政府的铭城公司得到1%,1.48元;然后县政府要收走33元“两费一金”(资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元、价格调节基金11元);剩下的钱由3家景区按比例分配:凤凰古城公司65%,南华山和乡村游各17.5%。
乡村游同样是铭城公司全资的产业,也就是说这一块的19元也归县政府所有,这样县政府从148元中一共直接获得了53元。另外各家的门票销售收入还要缴纳4种税费(营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加),企业利润则要缴纳所得税,林林总总之下凤凰县在门票销售中大概占到了近半份额。
虽然收入的绝对数字没有凤凰古城公司多,但凤凰古城公司由多家股东组成,可以说凤凰县方面就是门票销售的最大利益方。另外在2012年前,凤凰县已经把古城景点“卖”过一次:当年10月,黄龙洞投资股份有限公司(下称“黄龙洞公司”)以8.33亿的价格,获得凤凰县八大景点50年经营权。黄龙洞公司再与隆平高科、新华联等四家湖南上市公司合资成立凤凰古城公司,并将这8大景区经营权放至其中。
将经营权已经售出的景点再次打包卖门票,提取其中近半收入,凤凰县方面推出的景区统一门票,有侵害凤凰古城公司利益的嫌疑。
至于推出统一门票的理由与依据,凤凰县方面给出了长篇大论,理财周报记者将其归纳为交通拥堵、维护管理成本高、市场混乱无序、恶性竞争等问题。
“这对凤凰历届政府都是一个头疼的难题,但没有一届政府解决好这些问题。现在凤凰县政府面临着巨大压力,不解决这些问题可能就会在他们手中爆发。”凤凰县一名不愿透露姓名的人大代表告诉理财周报记者,“要解决这些问题都必须花钱,但县政府目前财政紧张。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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