“比中国还优惠的政策”
相比过往，朝鲜展示了更灵活的姿态――招商会期间，朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进罕有地向媒体解答赴朝投资的各项优惠性政策。
这些政策包括，投资人可以按生产分成，也可按意愿选择利益，“比如15年的矿产销售代理权”。过去，人们更多选择以合营方式进行，投资只能按利润分成。
朝鲜官员告诉前来参观的中国企业主，他们对外资企业的中方劳工毫无限制。在税收优惠政策方面，免除对外资企业进口设备的关税、对非合资企业出口品的关税、对开发矿产的资源税。
每平方米1欧元的土地使用税由朝鲜承担，每年地下资源开采量不受限制。外资企业所得税率为决算后的利润25%――即使与中国国内部分地区相比，条件也已相当优惠。
李国冬说，“这只是一般性的优惠性政策，具体的可因项目而再增加。”
丹东华商海外投资有限公司董事长王亭戈和中朝丹东边境贸易城董事长王远刚手上都有大量的朝鲜矿产项目。合作的方式是“朝鲜提供基础设施、配套条件以及劳动力，中方提供技术、设备、管理”。
朝鲜“淘金潮”
中国人投资朝鲜矿产，早已有之。“上世纪九十年代末主要以货易货。”生于朝鲜的中国籍“朝人”朴津南说。1993年，他成立贸易公司涉足中朝贸易，现在正和朝鲜兴盛贸易会社三十五部合作，直接开采金矿粉销售，一年可有数百万利润。
当时，朝鲜需要石油、天然气、重油，同时也需要面粉、面条和玉米。中国的商人把大量朝鲜急需的物资运至边境，朝方交易的则是矿产原材料。
有丹东“女首富”之称的鸿祥经贸公司董事长马晓红，就是此波淘金者的一员――她销售重油给朝方，获得朝鲜废钢。1997年朝方禁止废钢出口后，她又在平壤合资开矿。作为合资的代价，她把80辆斯太尔卡车交给了朝方。
“中国对朝鲜的投资70%集中在矿产资源上，其中以铁和铜为主。大部分的企业来自黑龙江、吉林和辽宁。”韩国产业银行旗下的经济研究院的一份报告称。
中国大型企业真正涉足朝方资源项目，始于2005年朝鲜出台“以矿产换振兴”计划。其间，中国五矿集团一举拿下朝鲜第一大无烟煤矿龙登煤矿的开采权。“这是朝鲜在资源领域的第一次开放。”中国社科院亚太所东北亚研究中心主任朴键一解读道。
此后7年间，吉林通钢、延边天池钢铁集团、中钢、山东招金集团、中国五矿集团等中国大型企业开始进军朝鲜矿业。
事实上，韩国、英国、美国和德国也非常关注朝鲜地下资源。2006年，韩国就曾投资510万美元，参与开发黄海道定村石墨矿山。当年韩国从朝鲜引进的矿产资源超过了5973万美元。设于英国伦敦的“朝鲜开发基金”更是其中代表，这个基金最高时甚至宣称募集了1亿美元。
2012年8月，英国《经济学人》透露，金正恩已对朝鲜过去以货易货、贱卖资源的做法提出了批评。
在招商会上，朝鲜投资事务所理事长孙浩烈强调说，相比直接的原矿或精矿粉出口，朝鲜政府更欢迎深加工的矿产投资项目。
“有机会，也有风险”
叶烈灯是最新一个希望能掘到朝鲜矿产一桶金的人。
他掌管的江西省民营企业新鸣煤业有限责任公司刚通过朝鲜投资事务所签订了意向性协议。
叶烈灯告诉南方周末记者，公司即将开发的是一座金矿，“我们将很快带技术人员入朝进行实质性项目考察”。对于合作细节，他拒绝透露。
不过，丹东商人李山（化名）警告说，那些希望一口吃成胖子的投资者很可能乘兴而来，铩羽而归。
更重要的是，“朝鲜在一段时间内，在地质工作方面做得相对较少，朝鲜的基础勘探研究与理论研究和中国矿业[0.11 0.00%]发展进程有一定的差距。”贾国志说。
中海投李圣盛证实，从目前朝鲜的地质勘探报告看，数据都很初级，还需要大量基础的地质勘探工作。
朝鲜专家张琏瑰则更忧虑“在朝鲜投资很难得到保障”。丹东商人金一（化名）的一位朋友曾投资生产高纯度的朝鲜石墨产品，但产品投产后，朝鲜立即限制石墨出口，导致他血本无归。
近日，据韩国《朝鲜日报》报道，疑因朝方提涨价，中朝合作的茂山铁矿已被叫停。
“没关系就没办法。”曾因举办平壤百货商场闻名的辽宁省温州商会会长曾昌飙说，“如果要投，可带中国淘汰掉的设备，风险小，也利于重新利用。”
不过，也有游刃有余者。李国冬说，为更好提供投资保障，他们成立了金达莱儿童基金推介项目。设立基金会的“金达莱”是前巴勒斯坦驻平壤大使穆斯塔法-萨法日尼之女，其事迹还上了朝鲜教科书。
昔日的大使，现在更像是个商人。穆斯塔法-萨法日尼向南方周末记者表示，他很看好朝鲜的改变，朝鲜迟早将走向开放。
在招商会上，朝鲜合营投资委员会投资处长崔成进承诺说，“朝鲜将本着‘平等、互惠、双赢’的原则，依法保障保护外国投资者权益”。
“是危机，也是转机，有机会，也有风险。”李国冬说，“从新领导人上台后一系列人事、农业政策的调整看，我相信它还是在朝着一个改革开放的方向走。”朝方透露，一套全新的外商投资法规册子正在修订中，早则今年第四季度，晚则明年初就会出来。“明年应该是中朝贸易大发展的一年”。
中海投公司的高管承认，选择在9月22日召开招商会，原想能和接下来的朝鲜最高人民会议可能释放的改革气氛相映衬。
遗憾的是，三天后的9月25日，第十二届朝鲜最高人民会议第六次会议在平壤召开时，刚刚上台的金正恩，讨论更多的是人事和预算问题，对于经济改革只字未提。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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