这些被聘为县长助理（不脱产）或县长经济顾问的几乎都为当地的煤老板。不过，这一举动很快遭到质疑，并被迫取消。府谷县委组织部部长贺强解释当初的想法时称，聘任这些民营企业家为县长助理，只是给了一个名分，并不参加常委会和办公会。
在贺强看来，煤老板这个称唿就像“小姐”的称唿一样有歧视味道。因此，当地原本希望这些煤老板在当县长助理后，行为上有了约束，自身有自豪感，能在带领大家致富等方面起到榜样作用。彼时，府谷正在实施让煤老板参与扶贫和新农村建设的“双百工程”。“县长助理”事件受阻之后，当地政府很快又给“煤二代”们的从政升迁提供了机会。
官商生态
从2010年开始，府谷县推行了一项新的干部退位、选拔机制，即凡45周岁以上、自愿提前离岗到重点企业（重大项目）、村组（社区）挂职的科级领导干部，主动退位离岗之前每月可享受1000元至1500元的岗位补贴。
最终有226名干部提交了“自愿”申请。这一改革也让一些“被离岗”的人士心生怨言，刘利荣等人的事发就源自这些人的不断举报。事实上，李瑞华的后期提拔重用与刘利荣的提拔的确得益于2010年的这一项人事改革。
更让人生疑的是，这项人事改革的出台出现在一场煤老板的大型捐款之后。根据2010年2月27日的《府谷县煤炭企业优秀企业家公益事业捐资明细》显示，77户煤炭企业，57位煤炭企业家捐资总额12.8亿元。数额以高乃则、刘彪等人居多。府谷县委宣传部副部长何乃平称这是“府谷精神”的体现，更以“乃”字在当地多用于姓名源自喝过奶妈乳汁的人为不忘哺乳之恩，来解释当地民营企业家的这种少有的“反哺情结”。
一位曾被聘为县长助理的煤老板称，这种政治待遇没有一点实质内容，只有捐款的时候才会想起他们。
不过，煤老板们依然不在意这样的官帽只是虚职。这背后所体现的是当地的官煤生态。
刘利荣的同事曾对其“煤二代”还来做公务员表示疑惑，刘的回答是“有钱不也得听领导的吗？”据了解，在榆林的“煤二代”中，一部分出国，一部分去了北京、西安等城市，另一部分则在当地进入了政府、银行等“铁饭碗”行业。
府谷县黄河集团总公司党委书记、董事长张侯华是当地第一批煤老板。曾是全国劳动模范，中共第十四大、十五大、十六大代表，也曾担任过府谷县府谷镇党委副书记 （不脱产）、府谷县委副书记（不脱产）、府谷县政协副主席（不脱产）。
让他欣慰的是，其儿子张继平不仅继承了家业，还在政治上接了他的班。张继平曾获聘县长经济顾问，已成为陕西省第十二次党代会党员代表。“他们在冒富的同时，希望弄身护身符来方便带来更大的利益。”榆林市一位政府人士说。
煤炭行业既是暴利行业，也是特殊行业。在建厂的位置、规模、环评等事项上，当地政府都具有相当大的决定权和调整空间。除此还有一系列的安全检查、技术改造等巨大成本困扰着煤炭企业。家有“官人”或主动配合捐赠无疑是最好的规避风险方式。
当地煤老板杨喜喜坦言，最怕的就是政策的不稳定。“像我最早办的电石厂，最后投入的治污费，远远比我建厂时就做好环保设施的花费还高。”而今，随着“国进民退”，府谷的煤老板也担心煤矿会慢慢被政府收回。
不过，府谷县煤炭协会会长党忠似乎不担心这些。他透露说，府谷的一些煤老板在山西、内蒙古经营过煤矿，但都不及府谷的投资环境好。他说，府谷的政府部门不拖沓为难，当办则办，效率很高，这就是他们与政府良性互动获得的好处。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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