美国《纽约时报》最近刊出文章,题目为《中国经济:大灾难即将降临?》,其理由是美国《外交杂志》认为,中国经济将发生大灾难的5个迹象已经显现,如“企业正减少贷款、制造业产出停滞不前、利率出人意外地下调、进口停止增长、GDP增长预期被下调”等。在这些媒体看来,如果这些迹象显现,中国经济大灾难就将降临了。
可以说,从最近公布数据来看,上述所指出的迹象已经在中国发生,甚至于不仅在发生,而且所表现出来的问题可能会比《纽约时报》列举的现象更为严重。比如央行突然减息、企业贷款需求疲弱、GDP增长放缓“(跌)破8”、一些行业产能严重过剩等。但是这些经济现象的出现,是否意味着中国经济即将大灾难降临,理据是不足的;而且问题的指向也有误入歧途之虞。何也?
比如说,央行利率突然下降,是不是国内企业贷款需求疲软?这还是不确定的。一般来说,央行减息可降低企业融资成本,增加企业对银行贷款需求,促使企业增加投资。这样的逻辑,只能是西方成熟市场经济中的逻辑;中国的情况则不是这样。首先,尽管这几年央行一直加大商业银行风险定价的弹性空间,但是中国的银行信贷仍然受利率和规模管制。因这种双重管制,利率根本就没有市场化,当前中国的银行利率与民间信贷市场利率相差很大,所以不存在贷款需求不足的问题。银行信贷规模缩小并非是企业没有贷款需求,而是银行出于风险考虑不愿意贷款。更何况,今年上半年中国银行信贷规模达到4.86万亿元,为历史较高水平,企业贷款不存在需求不足。
其次,当前央行再次降息,并非市场所理解的是为了放松银根及降低企业融资成本,而更多是为商业银行减少坏账出现的机会。因为,如果要放松银根,央行可采取直接下调存款准备金率,及放宽银行的贷存比例来达到。央行减息更多是考虑如何降低中国的银行出现坏账的机会。因为,在早几年过度的信贷扩张过程中,今年中国许多企业和地方政府有大量的债务到期(地方融资平台主要还款期在2012-2014年,年均约2.6万亿元),在目前经济增长放缓的情况下,很多企业及地方政府或许不能够按时还款,而减息至少可减少这些贷款的利率开支,降低这些贷款成为坏账的机会。如果这些坏账不披露出来,在一定程度上又可让银行现有的资产质量稳定,不爆发中国的银行危机。
经济“房地产化”的去杠杆化
对于GDP增长“破8”,尽管原因很多,但最为重要的应该是以下两个方面。一是今年二季度的GDP增长“破8”,很大意义上就是对经济“房地产化”的政府宏观调控的结果。而且对这种经济“房地产化”调整越是深,当前经济增长下行的幅度可能就越大,同时也说明了早几年对“房地产化”依赖程度越高。因此,市场根本上就不要对这种中国经济增长“破8”有太多的恐惧,或因此以为中国经济会出大问题;反之,这种调整正是为中国经济未来持续稳定发展奠定基础。
二是二季度中国经济增长“破8”与世界各国相比,这种增长速度也完全是鹤立鸡群,傲世全球的。二季度GDP增长“破8”与地方政府换届的周期性有关。这些年来,世人都知道地方政府对数据操弄已经是习以为常的事情。在十八大之前,新一届地方政府换届基本上完成,而新一届地方政府的业绩计算,则要从2013年开始。既然今年GDP高低对其业绩影响没有多少关系,而且如果今年的GDP增长过快(或基数过高),将影响新一届地方政府的未来业绩(因为是同比)。在今年政府GDP规划7.5%情况下,没有一个地方政府会把今年GDP报得很高,因为这对其未来业绩评比是相当不利的。2008年的情况是这样,今年的情况也是如此。
《纽约时报》认为的中国经济大灾难即将降临的几大迹象,看上去是中国经济衰退的端倪,实际上并没有把握到当前中国经济问题之实质。中国经济的问题并非在这里,这些事件的出现也不会导致中国经济有多少大问题。中国经济与成熟市场经济有很大差别。
当前中国经济面临大问题,应该是以下两个方面。一是政府政策上老是失误,而这种政策主要表现为过度使用现有的金融体系,过度的信贷扩张,并通过这种信贷无限扩张来推高资产价格。可以说,中央政府如果不能对这点有清醒的认识,总是希望通过无限信贷扩张来增加GDP,中国经济的大灾难一定会到来,现在只是时间而已。
二是不能也不愿意真正挤出当前中国巨大的房地产泡沫。可以说,当前中国的房地产泡沫之大,已经是无可复加了。中央政府早就认识到问题的严重性。但是,一方面中央政府认为房地产宏观调控坚决不可放松,坚决要严厉打击住房投机炒作需求,但是另一方面又放松货币政策,让住房按揭贷款利率全面下调,鼓励住房投机炒作,同时也不出台严厉打击住房投机炒作的事中及事后的税收政策。在这种情况下,央行减息岂能不重新燃起房地产投机投资炒作之火的导火线?
就目前中国房地产市场情况来看,经过两年多的调控,有了一定的效果。这些政策最为重要的是通过银行信贷政策,把住房投机炒作与住房消费需求区分开,严格限制住房投机投资需求,甚至于禁止用住房贷款购买第三套及以上的住房。这才有了今年住房市场得以调整的成果。但最近央行货币政策的逆转,又让住房投机投资者进入市场,这样可以恢复中国经济短期增长,却会让房地产泡沫吹得更大。可想而知,任何吹大的房地产泡沫都是会破灭的。可以说,这才是中国经济的大灾难。
总之,当前中国经济面临着许多困难,但问题也不是如外国媒体所预测的那样严重,如果中国政府能够在把信贷扩张限定在一定的边界内,让房地产泡沫真正挤出,中国才能够重新踏上持续健康发展之路,否则经济大灾难真正地要降临了!(作者:易宪容 中国社会科学院金融研究所研究员)
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