中国和印度政府高层近年交往频繁。2012年6月6日,中国国务院副总理李克强在人民大会堂会见印度外长克里希纳。
中评社香港6月9日电(记者 马映红编译)近年来,中国和印度政府高层交往频仍,印度外长克里希纳(Krishna)近日访问中国,强调要推动两国合作,这似乎是中印关系继续发展的良好迹象。不过,《印度教徒报》文章就表示,虽然印度的地位变得越来越重要,不过中国仍未真正视印度为可平起平坐的国家。
上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长王德华近日表示,中国和印度都是正崛起的新兴力量;印度的利益在于和中国于经济和文化上的合作,而对中国而言,加强中印合作是打破美国遏制中国的大好机会。
虽然中印合作能互惠互利,不过文章认为,印中关系仍处于不对等的状态。事实胜于雄辩,中印的贸易差距道出现实:中国是印度最大的贸易伙伴,而印度只是中国第10个合作伙伴。
其实,撇除贸易的不平衡,中国政府和当地学者越来越重视印度。有分析员表示,中国最近就将驻印度特命全权大使的行政级别,由司局级提升为副部级。另外,虽然印度的排名不是最高,但她已跻身中国最大的经济伙伴行列。有中国学者更认为,中国要把握机会,积极与印度加强全球合作。更有人坦言,中国领导人真心欣赏印度总理辛格对印度经济定下的务实政策,并感谢辛格的好意。
不过文章指,中国越尊重印度,就越显得印度屈尊俯就。因为过往中国有评论形容,中国在中印关系上的地位就如“大哥”一样。甚至有评论说,印度在得到经济成果后寻求更高的全球地位的野心是“可以理解”,但却是不切实际。评论认为,印度还未有充足条件担当重要的全球角色。几乎所有意见都认为,中国的整体综合国力是印度的3至4倍,而且差距仍会一直扩宽。因此,中国的评论经常将综合国力作为指标,有时甚至提及文化及其他“软实力”,比较中印之间的差距。有意见更表示,印度的导弹实力比中国落后十年。
印度尝试与中国相提并论,意图和中国平起平坐的举动也更令中国更轻视印度。一名印度分析员表示,印度和中国于10年前的人均收入相约,但今时今日,中国的人均收入已是印度的3-4倍,但印度却仍视中国为对等。所以在中国有意见认为,印度的举动就如一个B+学生将自己视为全A学生一样。
意见认为,印度无视实际国力,意图和中国平等谈判,是印度外交政策“自大”、“单向”和“自我”的表现。很多时候,印度的谈判方式更被形容为“强硬”。
文章指,对美国和印度来说,发展双边关系最为重要。然而对中国来说,中印合作主要是要应对全球性议题,例如是全球暖化。要中国愿意和印度处理双边问题似乎困难得多,中印之间也不存在区域合作。
在中印关系中,最难解决的是边界问题。边界问题短期内难以圆满解决,只可以好好管理,避免爆发冲突。文章表示,其实印度在60年代有大好机会解决边界问题,但由于印度当时“野心太大”,所以最终白白浪费机会。而现时,由于中国和印度实力悬殊,印度解决边界问题的机会渺茫。除了边界问题外,印度在处理对华贸易、能源和食水问题上,都被中国认为立场“强硬”。
另外文章又声称,中印在处理区域问题上也困难重重,因为中国经常回避问题。文章指,中国一直拒绝与印度讨论巴基斯坦和核问题,而且还回避印度对中国在吉尔吉特和巴尔蒂斯坦的角色的质疑。
关于东亚的讨论也非常困难。有分析表示,印度将中国视为南亚和印度洋的局外人,同时中国都将印度视为东亚的局外人。文章指,中国察觉到印度的“东望”政策,不过明显对此感到不满。
在全球问题上,由于印度和中国的利益密切,所以为了取得成果,中国基本上会较乐意与印度谈判。不过文章补充说,但谈判一旦进入细节部分,中印都是难以达成共识。印度发现,在类似联合国安理会的论坛上,印度会较易与中国达成共识,但有退休外交家坦言,中国一直以积极但含糊的声明,就印度寻求成为安理会常任理事国问题上表态,中国其实一直没实际行动协助印度。
另外文章还表示,虽然中国一直罕有就美印关系作出评论。然后印度知道中国其实对美印关系感到不安。中国一名退休外交人员曾引用前国务卿赖斯在2005年声称要协助成为“21世纪的强大国家”作例子,批评美国正错误鼓励印度不切实际的野心。
值得留意的是,印度外长克里希纳的访华行程,正好碰上美国国防部长潘内达(Leon Panetta)访问印度。而在访华完结后一星期,克里希纳就要到华盛顿出席美印战略对话。美国相信,印度将成为塑造下世纪的重大力量之一,印度对亚洲安全和繁荣的贡献将是至关重要。在过去两年,美印关系发展迅速,美印在东亚问题上的交流已成为两国关系的重要一环,其他区域问题亦开始展开讨论,不过有关全球合作就大为落后。
文章最后说,中国仍未认同印度的全球地位,在谈到地区问题时,中国更将印度拒于门外。虽然中国和印度都非常重视全球问题的多边合作,但由于中国仍未视印度为世界大国,所以中印并未共同触及核心议题。
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