“这批项目涉及铁路、节能环保、基础设施等领域。”著名区域经济学家、四川省社科院学术顾问林凌在接受《华夏时报》记者采访时表示,随着消费和投资后劲不足,保增长成为当前的主要政策目标,而保投资和扩内需是“稳增长”的关键 。
4月,黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目获得发改委基础产业司批复。随后,内蒙古阿拉善盟通勤机场、四川阿坝红原机场的环评报告也获得批复。
除机场外,发改委还集中核准了一批水电站项目。四川、云南等地方发改委综合处相关负责人均向本报记者证实,“获批最多的是水利项目,包括四川金沙江的两个水电站、大渡河的三个水电站,云南观音岩水电站等。”
“这段时间,我们与地方发改委官员吃喝拉撒几乎都在一起。”国家发改委一位官员私下说。据他介绍,自2月底以来,重大建设项目审批速度骤然加快。
本报记者查阅,最近发改委审批的在建铁路项目包括快速铁路、煤运通道等,拟开工的重大项目包括部分已批尚未开工的快速铁路,如蒙西至华中铁路煤运通道项目等。此外,还包括中西部支线机场建设项目,确保2012年补建资金全部安排到位,基本完成补建任务。
记者从多个地方发改委获悉,上马重大项目一个比一个狠,火拼猛烈。福建省前4个月上马369个,湖南4月新开工亿元以上重大项目多达223个。
在重庆市长黄奇帆透露与30余家央企签署72项合作项目之际,与重庆有此一拼的四川出台了一项更宏大的投资计划,未来5年四川GDP将超4万亿。其中,5月开工的毗河供水工程,就冠之以“再造一个都江堰灌区”,项目之大令人侧目。
预算资金提前下发
宏观经济不景气,逼调控再向投资求援。
问题是,今年形势某种程度上比2008年金融危机时更为复杂:出口不乐观,消费依然疲惫,产业空心化严重,仅能拉起的投资旗帜也因楼市低迷、土地财政难以为继、地方财政捉襟见肘留下了诸多质疑。
“3月以来,加大投资项目的省份财大气粗。”发改委投资研究所研究员张汉亚如是说。或许,这个时候,也只有投资才能激起多方的共鸣。
国家发改委基础产业司一工作人员介绍:“我们不仅提速项目审批,还提前下发与项目相关的中央预算内投资资金,有些应接不暇。”发改委有关部门还会陆续赴各地督促项目的落实。
四川省一位曹姓官员说:“只要有项目就报,先报了再说。”
本报记者获得的确切消息称,国家发改委近日下达了关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理2012年中央预算内投资计划(第一批)的通知,各地闻讯后风起云涌,争取获得更多的项目资金。
“一些原定下半年开工的项目,已提前到上半年。”上述国家发改委人员说,这些项目相关的中央预算资金也要提前下拨到位。
据统计,与前两年相比,今年政府预算内投资下达的速度明显加快。一季度,预算内资金同比增速达到24.9%,为两年来最高。
今年全国两会期间,发改委报告称,2012年拟安排中央预算内投资4026亿元,比去年增加200亿元。张汉亚称:“倾向民生的项目,至少占三分之二。”
记者从发改委还获悉,该委今年投资工作被描述为“要进一步优化投资结构,有序推进‘十二五’规划确定的重大项目”。这其中,保障在建续建项目,也被确定为重大项目建设。
本报记者采访还发现,各地名义繁多的中央投资项目不胜枚举。比如,广西3月14日下发的申报2012年中央预算内投资项目通知,侧重于农村饮水项目; 江西3月22日下发的通知,侧重战略性新兴产业项目;黑龙江下发的通知侧重于水利设施等。
事实上,各省对“大工业、大项目”趋之若鹜,“那些过剩和落后的产能本来要坚决淘汰的项目,估计也会死灰复燃。”林凌担心,这会分流有限的资金。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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