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违反WTO协定征收行邮税 海关新政是与民争利(图)

www.sinoca.com 2012-04-04  网易



  新政增加消费者成本

  海关新政完善了征税名目,在货、物区分的状态下,更多本该免税的商品将被征税

  在海关新规定出台后,虽然海关强调个人邮寄进境物品免税额度未作调整,“进境200元奶粉须交10%税”的说法是理解有误。这样看起来确实并没有增税,但海关没有提到的是,新规定较07年的旧规定覆盖面更广,例如“文具用品及玩具”类里就新增了电子字典/记事簿与电子(纸)书。而上文已经提到,加入WTO《信息技术协定》的国家必须在2005年后对协定中涉及的信息技术产品实施零关税。而电子字典/记事簿与电子(纸)书显然属于协定附件中所规定的“文字处理设备”“包含中央处理器与输入/输出部分的自动数据处理设备”的信息技术产品范畴中。这在某种程度上,只要继续区分物品和货物,课税名目越细,征税的商品就会越多。

  在微博和媒体上引发争议的,其实是价格完税表,奶粉税率并没有变化。

  受新政影响海外快递公司不得不暂停运单调高邮费,增加的成本要消费者买单

  海关新政中还要求所有境外快递企业使用EMS清关派送的包裹,不得按照进境邮递物品办理清关手续。这将直接影响通过转运公司运作的海外代购业务,不属于万国邮政的境外快递企业无法再用EMS邮政派送(清关是抽查),而要走私人快递,必须主动报关缴纳关税。通常来说,国外邮局相对费用比较贵,私人的快递企业运费比较低。美国快递企业寄件比邮政服务系统便宜三分之一左右,小件寄送、快速寄件业务上,联邦快递公司(FedEx)和联合包裹速递服务公司(UPS)的服务质量比联邦邮政系统好。

  从市场反馈来看,受到这次新政波及的公司确实面临成本上涨的困难。利达快递发出的致歉声明称,由于中国海关政策的最新调整,暂时不能运输订单到中国大陆地区。美国的友家快递也发布公告称,由于成本上涨,从28日起运费进行调整,由原来的每磅26元人民币,调整为首磅52元人民币,续磅26元人民币。而面对突然增加的邮费,接盘的只能是消费者。还必须指出的是,我国商业快件的入境申报手续比个人物品类快件繁琐太多。海关新规定从价格和时间上都大大增加了海外代购货物递送给国内消费者的成本。

  不能阻止通过代购“用脚投票”

  2010年收紧海外代购征税,但此后一年市场交易额依然成倍增上说明需求旺盛

  2010年度中国电子商务市场数据监测报告显示,截止2010年6月,海外代购市场交易规模达120亿元。2011年度中国电子商务市场数据监测报告显示,截止2011年6月,海外代购市场交易规模达到206亿。虽然2010年底海关已经收紧过一次对代购物品的征税,但是我国海外代购市场交易规模仍然保持着每年将近翻一番的势头。这说明我国海外代购业务有着充足的需求,海外代购奶粉、电纸书、化妆品等对于消费者依旧是更为经济和可靠的选择。

  中国的关税、行邮税让普通游客和消费者颇多微词。

  国内消费品质量堪忧,即使涨价消费者依然会通过海外代购“用脚投票”

  以这次公众广泛关注的奶粉为例,“海淘”货只需要缴纳10%的关税加运费,但在国内销售的洋奶粉,缴完10%的关税还要在此基础上缴17%的增值税,这样下来,同款奶粉的价格往往比国外价格高出不少,即使是涨价后的“海淘”,恐怕仍比国内价格便宜。而且“海淘”奶粉不仅是价格问题,国内乳业先有三聚氰胺奶粉,后有可能致癌的牛奶。即使进口品牌,在不同国家也有可能销售的是不同配方与加工标准的版本,为了孩子的安全,即使价格上涨,父母也愿意用钞票投票,在商品质量更佳的国家代购奶粉。

  成熟的市场理应有更多消费选项,而不应该靠收税控制民众只买国内产品

  自2010年以来,奶粉和化妆品一直稳居“最受人们欢迎的十大海外代购产品”的首两位,此两类商品的贸易量占整个海外代购贸易量的四成左右。从国内“海淘”主力来看,有理由相信更多是关心婴幼儿身体健康的中等收入群体。如果不是国内品牌公信力持续流失,令消费者感到自危,何须费九牛二虎之力,通过网上代购或托人境外购买?这种境外消费实在不需要政府以“打击走私”的名义用税收进行干预。

  成熟的市场,应是鼓励竞争的市场、良币驱逐劣币的市场,即使是境外商品,只要不涉及国家经济安全,只要在质量安全性上更具优势,那么也理应获得立足机会。如果靠关税的保护作用支撑,国内的消费者究竟什么时候才能喝到健康的牛奶,买到质量过硬的产品?市场蛋糕的做大,不可能靠指定消费来实现,而只能靠让消费者有更多的选项来实现。靠税收引导只是“术”,收入分配的合理、商品质量的升级、物流的通畅,才是实现政策意图的“道”,即使走起来辛苦。

  

  海关试图通过新政收紧国外商品走“低关税”渠道进入国内市场的现象,在国内事关民生健康的消费品不争气的现实下,收效不容乐观。但如果仅仅是不顾真实需求多征税的话,这类套路如今倒是并不新鲜。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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