“中国制造”再次成为美国泄愤的“靶标”。26日,美国制造业联盟高调发起全国范围的“购买美国”运动,他们在部分由中国公司承建的旧金山海湾大桥两侧竖起巨幅广告牌,呼吁把 “中国制造”拒之门外。该联盟还警告说,为迫使中国放开政府采购政策,他们以后每周都会在一个使用中国材料的基建项目外举行类似活动。美国《旧金山纪事报》称,海湾大桥仅仅因使用中国钢材便成了美国丢失就业岗位的标志和 “美国失败的象征”。日本TBS电视台指出,在美国总统选举来临前,更多民意“被利用和放大”了。《西澳大利亚人报》甚至担忧地认为,这是“美国制造商在对中国宣战”。中国WTO专家屠新泉27日对《环球时报》表示,中美间的贸易摩擦已经常态化,并且随着中国的产业升级,摩擦的面也会变宽,碰上美国经济形势不好或者大选时,会更热闹和激烈,但只要两国政府加以控制,无碍双边关系的大局。
“我们完全有权对中国关上大门”
美国制造业联盟当地时间26日抨击加利福尼亚州政府把连接旧金山――奥克兰的海湾大桥重修工程东段项目分包给中国公司。法新社报道说,该联盟在中国公司部分承建的这座大桥两端分别竖起了巨幅标牌,在五星红旗的背景上,写着“海湾大桥:100%外国钢铁” 字样。广告牌下方是该组织推出的名为 “本应美国制造”网站的网址。根据报道,这块牌子将至少竖3个月。
美国制造业联盟执行总裁斯科特・ 保罗称,中国承造的海湾大桥是“失败的象征”,大桥部分结构由中国公司制造这一行动“愚蠢、短视,以后任何时候、任何地点都不能再出现”。保罗称,之所以要单挑出海湾大桥说事, “就是要告诉政府什么该做,什么不该做”,让官员和公众知道“美国制造”有多重要。保罗表示,“美国制造”运动并不是要在基建项目中拒绝所有外国元素, “我们同许多国家都有互惠协议,但跟中国等未签署WTO政府采购协议的国家没有这种安排”,因此“我们完全有权力对中国关上大门”。
日本TBS电视台27日称,美国制造业联盟的举动,是美国对中国“世界工厂”地位的不满情绪的体现。美国制造业竞争力早已输给中国,但如今美国人失业率上升,很多人需要工作机会,这时候就将“中国制造”视为靶标。德国财经网27日说,这是美国团体又一次把矛头对准了中国。中国对美国的贸易顺差让美国不服气,从各个领域进行反击。
“实际上,从玩具到汽车到太阳能板,都很难找到美国产品。”美国广播公司称,海湾大桥扩建项目用钢来自中国的事实,引发了大规模交通基建项目应采用“美国制造”的呼声。美国制造业联盟发起“美国制造”运动,希望这种情况不再发生在其他大型基建项目上,包括建议中的高铁项目。此外,汽车零部件的“美国制造”也很少,过去10年来美国汽车零部件行业损失了大约 40万个工作岗位。近两年中国进口美国的零部件增长2 5%,而中国政府对本产业给予的 250亿美元补贴在其中发挥了作用。
不少媒体也注意到美国大选对美国制造业联盟高调实施这一行动的影响。《西澳大利亚人报》27日以“美国制造商是在对华宣战”为题报道称,中国和其他出口国家成了大选的替罪羊,奥巴马和共和党人竞相指责中国制造以取悦选民,2月奥巴马下令组建“跨部门贸易执法中心”,以加快“不公平贸易竞争投诉”,近几周又提出或提及针对中国贸易制裁的措施或威胁,涉及太阳能电池、钢丝、造纸用化学品甚至不锈钢厨房水槽。
美国Topsecretwrtiers网站以“美国制造业竖起广告牌让外包的政客蒙羞” 为题称,大桥工程最终选择了共产党中国国有的上海一家公司。但该公司根本没有造桥经验,而且工人的工作条件糟糕,工人每天工作16小时,每周7天都上班,一天只能挣12美元,但这并未阻止美国公司和加州政府压榨中国公民。
加州交通局新闻发言人巴特・奈伊26日反驳说,美国制造业联盟的广告牌提供了误导信息,“对在这座桥上工作的美国工人重重地扇了一耳光”。他说,这座桥并不是100%用中国钢材建造,其中70%的钢材是美国制造的,而且这座桥是一个国际合作项目,包括日本、英国、韩国、中国、挪威的企业都参与建造。
美国制造业联盟:反华的急先锋
此次被卷入漩涡的海湾大桥定于 2013年开通。为避免“购买美国货”条款的限制,加州决定不申请联邦资助。但这一工程从一开始就受到美国钢铁工人联合会的批评。美国钢铁工人联合会诽谤这座大桥,指责加州政府将好工作输往中国,中国提供的钢材质量也有问题。而该联合会正是美国制造业联盟的成员之一。
美国制造业联盟2007年成立后,一直极力主张“在美国制造”,法新社称它已成为“推动贸易保护措施的急先锋”。这个组织在贸易上是不折不扣的反华代表,曾提起多起涉及中国制造业产品的诉讼和报告。该组织提出的议题大多涉及中国,涵盖中国气候政策、产品安全、人民币汇率和政府补贴等议题。美国政客和媒体指责中国不公平贸易以及攻击中国的炮弹有很大一部分来自这个机构。
《华尔街日报》曾报道说,2011年4月,美国空军因为考虑找不到本国供应商,只能使用中国货,被迫放弃了阿拉斯加艾尔森空军基地军用住房建设项目的国内采购计划,美国制造业联盟据此惊呼“中国制造”已经发展到侵蚀美国军备的地步。2011年9月,该联盟资助的美国智库经济政策研究所发布报告称,自中国“人世”以来,美中贸易额逐年激增,但美国的出口能力却在下降,从 2001年到2010年,对华贸易逆差造成美国近280万个就业岗位消失或转移,其中190 万个在制造业领域。2012年1月底,美国制造业联盟又与工会公布报告称.2000年以来美国汽车业因为中国损失了40万个就业机会;而且如果中国不停止非法贸易行为,还有160万个美国汽车零配件业的工作受到威胁。这个报告导致3月19日美国180多名国会议员向奥巴马呼吁对中国零部件采取严厉反制措施。
据对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉介绍,美国政府的很多政策就直接来源于和美国制造业联盟类似的行业组织。与国内政策相比,对外施压在美国往往是件“简单的事”,甚至不需要提供多么严谨的证据。但能在多大程度上影响政府,则取决于行业组织的名气和影响。美国很多行业组织历史非常悠久,其中最有名的两个持反华立场的是“全国工业和商业理事会”以及 “美国商会”。他说,考虑到它成立才不久,影响力有限。
屠新泉还表示,由于中国产品价格低,具有足够强的国际竞争力。实际上,上海这家公司的施工赢得了一些美国媒体和工程业主的好评。《纽约时报》引述加州交通局项目经理托尼・安济亚诺的评价说:“中国工程师为我们建设了一座给人印象深刻的大桥。”海湾工程相关人员表示,中国的财力才是基础设施的后盾,这么大的工程规模和竞标价格是其他地方私人公司难以获胜的原因。美国大桥和福陆企业项目经理彼得森说,他不认为一家美国制造企业能承担这么大的工程,多数美国公司都没有这样的仓库、设备和现金流量,只有“中国人才能装船把预制件送到我们的码头”。
制造业离开本土让美国 “失去未来”?
制造业离开本土,美国就失去了未来吗?《洛杉矶时报》 26日文章称,将制造业向外转移,可以拓展美国“创意产业”的国际市场,节约海外开拓成本,并将更多资源留给“产生更多创造性的产业”,“没有一台数字电视在美国制造不是失败而是最大的成功”,因为美国成为一个全球性产业的倡导者和最大受益者,而一味强调“肥水不流外人田”是片面、短视、政治性的,将产业转移归结为 “外国劳动力便宜”,将工业制成品大量进口归结于“外国低价倾销”并作出激烈反应,最终最大的受害者反倒是美国,人们都知道美国存在就业岗位危机,但这种危机不是突然出现的,而是经过几十年自由市场而形成的。文章呼吁停止这种“目光短浅的政治误读”,要知道因产业外迁而流失的就业机会和利润,要远远低于由此带来的市场空间、高端就业机会和长远效应。
日本早稻田大学财经教授野口悠纪雄23日在《东洋经济周刊》撰文,分析了 “制造业再也回归不到美国和日本的理由”。文章称,尽管美国国内现在抨击“中国制造”,甚至认为中国制造业工人抢了美国工人的饭碗,但现在商品制造潮流已经不是按计划大规模生产,而是根据市场变动不断推出新产品,并且要马上生产出来推到市场,还要求成本不能过高,否则很快就会被新的需求所取代。能适应这种要求的现在只有中国。
最近一段时间,美中贸易紧张局势又开始加剧,不少媒体担心美国制造业联盟此举会让两国贸易战一触即发。英国牛津研究所国际金融学者维尼萨・罗斯对《环球时报》表示,目前美中关系拥有较稳定的政治合作基础,不会因为旧金山大桥这样的项目问题引发贸易对决。德国《法兰克福汇报》称,虽然两个国家现在“眼中都带着刺看对方”,但这两个世界最大经济体互相非常依赖:对于作为“出口世界冠军”的中国,美国是最重要的客户,而中国政府是华盛顿最大的债权人。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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