中国铁道部22日表示,有关部门已在讨论,将就铁道部并入交通部的方式对铁道部进行体制改革。铁道部并入交通部后,在交通部下组建铁路运输管理局。
据经济观察网2月23日报道,据铁道部的设想,未来组建的铁路运输管理局,只负责负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。
目前铁道部与路局的垂直管理体系,未来也会改变。未来路局将改制成为铁路运营企业集团,实现铁路运输市场化。
但关于路局究竟是按条块分割成立运营集团,还是按客货,分别专业化管理成立运营集团,目前还未有细致的意见。
据铁路内部人士分析,可能未来专业化管理的系数大些。
“改革不外乎两条路,按条分割,还是按块分割,现在看,按条分割的优势明显。”铁路业内人士认为,按条分割便于专业化管理,有利于参与到市场竞争,客货分开,高普分开,也有利于考核高铁的真实亏顺情况,便于国家的补贴和政策优惠。
关于中国铁道部改革,一直是各界关注的焦点。日前,陕西省太原市铁路局与山西省政府、山西省检察院签订太原铁路检察机关移交协议,这是全国第一个铁路检察机关正式移交地方。
2004年,中国正式启动铁路检察院管理体制改革,改革的目标是将铁路检察机关纳入国家司法管理体制。2010年全国铁路检察院管理体制改革工作会议提出“整体移交、平稳过渡”的原则。根据中国官方透露,今年,随着太原铁路检察机关的全面移交,全国各个铁路检察院改革移交工作将在近期陆续完成。
中国铁道部大事记
1949年10月,军委铁道部改归中央人民政府政务院领导,11月1改名为“中央人民政府铁道部”。
1970年7月,与交通部、邮政部合并为交通部。
1975年1月后,中央整顿铁路,铁道、交通两部重新分设。
1984年1月,铁道兵集体转业并入铁道部,铁道兵指挥部改为铁道部工程指挥部,铁道兵各师分别改称铁道部各工程局。
1986年,铁道部提出实行一包五年投入产出,以路建路和以路养路的全路经济承包责任制。
1992年,铁路系统开展建立现代企业制度试点,1993年成立了广铁集团,1995年建立了大连铁道有限公司。
1998年,工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司与铁道部签订了资产经营责任书,实施结构性分离,运输系统先在四个不设分局的铁路局试行资产经营责任制,推进铁路行业管理体制的变革。
1995年,铁道部开始陆续发行铁路建设债券。
1996年,铁道部成立了铁路总体改革办公室,正式提出“上下分离”的改革模式。
1999年,铁道部制定铁路改革10年方案,拟按照政企分开、政资分开、“网运分离”原则,组建铁道部、铁路线路总公司和铁路运输总公司。
2002年,“网运分离”的方案被国务院否定,客运公司陆续撤销。
2003年7月,铁道部推进铁路主辅分离改革,指定由济南、兰州、上海三地的铁路局为改革试点。
2004年,中国高速铁路建设已经提上日程,同年出台《中长期铁路网规划》。
2005年3月,铁道部宣布撤销全国41个铁路分局,代之以「铁道部-铁路局-站段」的三级管理体制。
2005年6月,石太客运专线全线开工建设,中国拉开高铁新线建设序幕。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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