世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫26日提出警告,欧美债务危机将冲击开发中国家的经济前景,提高全球经济复的不确定性,开发中国家的决策者要「抱最好的希望,做最坏的准备」。
林毅夫强调,开发中国家是推动全球经济的火车头,过去五年,贡献全球经济成长的三分之二,保持开发中国家强劲成长,对自身的继续发展和全球稳定都十分重要。
值得注意的是,林毅夫向来对新兴市场前景抱持极大信心;今年中,林毅夫独排众议乐观指出「全球经济不致陷入二次衰退」,12月中旬,重申中国2012年经济「保八」没问题。此刻态度迥然不同,并发出「警示」,不得不令人忧心接下来新兴市场乃至全球的经济发展。
林毅夫在在人民日报刊登专文中虽未点名是那一个开发中国家,但所提出的建议却与中国所面临的问题极为接近,更耐人寻味。
林毅夫称,欧美金融风险已蔓延至开发中国家;因此,预料2012年开发中国家的经济成长率,会从2011年的6%左右降至5.5%;而已开发国家的经济成长可能会滑落到2%以下。
他并警告,若先进国家的经济情势急剧恶化,「还要糟糕得多的结果不难想见」。
林毅夫呼吁,开发中国家必须吸取2008年金融危机的教训,避开当年各项宽政策造成的通膨、资产价格泡沫等「负作用」;并针对财政、投资、金融、社保、改革等五项措施,向开发中国家的决策者提出建议。
在财政方面,林毅夫建议要「减少低效公共支出,明确新的收入来源」。万一再次出现危机,才有更充裕的财政空间推出刺激方案。
他也点名石油和金属出口国,接下来恐怕会因大宗商品下跌,给政府带来极大的财政压力,影响政府收支平衡。
投资方面则要着眼于能够在短期内创造就业,并有利于促进未来生产率提高和经济成长的专案。此外,也不能限于刺激短期需求,更要拟定中期发展专案。林毅夫指名,「绿色投资专案」和「职业培训」都是能创造「可持续成长」的方式。
为预防因扩张性货币和信贷政策,造成经济过热、股市或房市泡沫的现象,需针对国内金融机构进行压力测试。强化社会保障体系,则能替保护弱势族群做好准备。减少浪费性的公共支出,避免补贴富人不补贴穷人的扭曲政策,都能提高公共支出的品质与实质效益。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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